各位代表!一年来的砥砺奋斗，让我们深刻体会到，加快淮南发展，必须敢于拼搏争先，拉高标杆、积极进取，以重点突破推动局部超越、整体提升;必须勇于攻坚克难，依法依规、打破常规，大干小难、小干大难、不干真难、干就不难;必须善于推动落实，锚定目标、压实责任，带着干、盯着干、一起干，依靠群众、凝聚合力，抓主抓重、提速提效、善作善成，推动现代化美好淮南建设行稳致远。
各位代表!过去一年，成绩实属不易。这是在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市上下团结拼搏、接续奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士，向离退休老同志，向各人民团体，向驻淮解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和基层干部，向中央和省驻淮单位，向所有关心支持淮南各项事业发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展面临的困难和问题依然较多。发展速度还不快，新兴产业规模还不大，现代服务业发展滞后，招商引资、项目建设质效有待持续提升;科教资源优势尚未充分发挥，创新要素需要进一步集聚;有效需求不足，部分中小企业经营困难;城中村改造任务艰巨，城市功能品质活力亟待提升;农村基础设施、公共服务、人居环境还存在不少问题;促进充分就业、高质量就业工作还需要加强，教育、医疗、托育、养老等民生领域仍存在不少短板;生态环保稳定向好的基础还不牢固;防范化解风险任务依然较重;政府系统一些部门基础管理还比较薄弱，少数干部业务本领还不强、担当精神还不足，研究政策、协同落实能力有待提高。对此，我们将直面困难和问题，采取更加有效措施加以解决，决不辜负全市人民的期待和重托!
二、2024年重点工作
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是淮南加快高质量转型发展的重要一年。从全国看，中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，对巩固和增强经济回升向好态势作出了一系列重大决策部署，为我们加快高质量转型发展提供了根本遵循。从全省看，省委省政府深入实施长三角一体化发展、合淮同城化、皖北“两个加快”等重大战略，为我们加快高质量转型发展带来了更大机遇。从自身发展的阶段性特征看，我市正处在爬坡过坎、负重前行的转型关键期，借势蓄能、大有可为的发展窗口期，区位交通、历史人文、产业基础、丰富资源、科教人才、发展空间等优势条件更加彰显，特别是全市上下思想更加统一、意志更加坚定、干事创业的激情更加饱满，人心思进、人心思上、人心思干的氛围更加浓厚。只要我们坚定信心、下定决心，奋发进取、扎实苦干，淮南高质量转型发展的道路一定会更加宽广，重振老工业城市雄风的愿望一定能加速实现!
做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议及省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“七个强市”奋斗目标，深入实施五大攻坚行动，全面深化改革开放，积极服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化淮南篇章。
根据市委经济工作会议精神，建议今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%，粮食产量、碳排放及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。
实现以上目标，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步突出重点、把握关键，集中力量做好十个方面工作。
(一)更加高效落实政策措施，着力巩固经济持续向上向好发展态势。增强研究政策、抢抓政策机遇的能力，统筹抓好扩投资、稳煤电、促消费、活市场，提升县区发展支撑力，奋力实现经济稳中向好、争先进位。
深入实施有效投资专项行动。紧盯向上争取，坚持市区统筹、全域联动，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等，抓好项目储备和申报，争取更多项目纳入国家、省大盘子。紧盯项目建设，聚焦开工纳统率、投资完成率、竣工投产率，深化周调度和“五比”考评，推动项目建设提速提效。亿元以上重点项目新开工330个、续建371个、竣工110个以上。紧盯招商引资，落实“驻点招商+专班推进+投资淮南月月签+周调度”机制，新引进亿元以上省外项目资金额570亿元以上、亿元以上工业项目240个以上，力争50亿元、百亿元项目招引实现新突破。更好发挥重大项目要素保障专班作用，制定重大项目前期工作指引、工业项目土地要素保障工作导则，推广运用桩基先行施工、联合竣工验收等举措，实现项目签约即设计、拿地即开工、开工快纳统、竣工快投产。激发民间投资活力，民间投资增长10%以上，建筑业产值增长14%以上。
促进煤电产业稳定发展。聚焦打造新型市企命运共同体，强化与煤电企业月度会商、协同联动，不断提升煤电产业对经济发展的贡献度。支持煤电企业创新转型发展，做精做优煤电一体化，开工洛河电厂四期，加快潘集电厂二期、平圩电厂四期等项目建设，实施煤电技改项目10个，推进矿区煤层气综合利用。力争煤炭行业、电力行业增加值分别增长5%、6%。发挥煤电产业联盟作用，推动上下游企业协作共赢发展。
着力激发有潜能的消费。编制完善商业网点规划，建设布局合理、功能完善的商业体系。新增限上商贸单位130家以上。加快培育新型消费，推进“吃、购、游、娱、住”多业态融合，培育特色商业街区5个、高品质消费新场景18个。促进房地产市场企稳回升，加大高品质住宅供给，构建“保障+市场”房地产业新模式。房地产开发投资增长7%以上，销售面积实现有效增长。提振新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费。发展会展经济，策划举办汽车、服装、家居家饰、美食特产等各类展销活动。大力发展文化消费、节庆消费，扩大体育消费。释放县乡消费潜能，实施县城商业街建设提升行动，打通农村寄递物流“最后一公里”。组织开展本地产品进机关、进高校、进企业、进矿区活动，建立产销对接机制，支持龙头企业开展产能对接、协作配套等“携手行动”，推动“淮材”相遇、“淮品”共享。