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(安徽省)阜阳市人民政府工作报告(2024年2月2日)

  (六)坚持深化改革开放,着力促进民营经济发展壮大。充分发挥改革突破和先导作用,进一步加强开放合作,激发民营经济活力,加快打造全省具有重要影响力的改革开放新高地。

  深度融入长三角一体化发展。坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去,常态化对照学习沪苏浙改革创新政策举措,推动产业、科技、教育、医疗、文旅等资源互通共享,加快皖北承接产业转移集聚区建设。深入推进与合肥市合作共建,高水平建设阜合园区。深化与苏州市结对合作帮扶,推动苏阜产业园项目落地。加强与上海临港集团合作,推动设立颍州临港产城融合示范园区,投入运营上海(阜阳)“双招双引”中心。新增市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地14个,面向沪苏浙地区农产品销售额600亿元以上。

  纵深推进重点领域改革。落实政府机构改革任务,优化机构职能体系。实施国企改革深化提升行动,提高国有平台公司市场化运营能力。巩固零基预算改革成果,健全集中力量办大事机制。推动“标准地”改革向服务业领域延伸,推行工业用地多元化供应方式,开展“工业上楼”试点。积极推行“带方案出让”,全面落实“拿地即开工”,实现“交地交验交房即办证”。深化金融供给侧结构性改革,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。实施“数据要素×”三年行动计划,推动公共数据开放和授权运营。稳妥推进“评定分离”改革。

  加快推动民营经济高质量发展。大力弘扬企业家精神,尊重企业家、尊重纳税人,定期举办企业家日、企业家恳谈会等活动,积极营造重商、安商、亲商、暖商、护商的宽松社会环境。全面落实中央及省、市关于促进民营经济发展壮大的意见和政策措施,推深做实民营企业家“四个约见”制度,依法保护民营企业和企业家合法权益,让民营经济活力在颍淮大地上竞相迸发。大力营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和良好氛围,积极引导广大民营企业家和创业者在阜阳这片热土创业创新创造,让“创业阜阳”成为又一靓丽名片。

  深入实施招商引资提效行动。大力开展“投资安徽行”阜阳系列活动,紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点区域,着力招引一批龙头企业和上下游配套项目,新签约亿元以上项目480个,其中工业项目数及投资额均占80%以上,省外亿元以上项目到位资金增长7.5%。积极参加进博会、世界制造业大会、广交会等展会,高水平办好阜洽会、RCEP企业家合作大会、新能源汽车全生命周期绿色发展大会、绿色食品产业发展大会。完善项目建设“六个一批”全生命周期管理机制,不断提高项目签约率、开工率、纳统率、竣工率。

  积极推动外贸外资提质扩量。树立向海而兴、借船出海的开放意识,大力实施贸易新动能培育行动,新增进出口实绩企业100家。巩固扩大欧美等传统市场,积极开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场,扩大“新三样”出口规模。加快建设省级跨境电商产业园,跨境电商交易额增长20%。加快自贸区联动创新区建设,扎实做好省级特别清单赋权事项承接。积极参加“海客圆桌会”,持续开展“阜企出海”活动。

  倾力打造一流营商环境。全面落实优化营商环境条例,继续推出创优营商环境对标提升举措,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。完善“高效办成一件事”机制,大力推进“全程网办”,实行极简审批、极优服务。全面实施“智慧化+信用化+网格化”监管,积极拓宽“12345”营商环境监督分线、为企服务平台等反映渠道,让“无事不扰、有求必应”成为常态。深化公共政策兑现和政府履约践诺,健全拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制,更好以政府诚信赢得社会公信。推进柔性执法体系改革,建立完善免处罚、免强制及减轻处罚事项清单,让市场主体感受到行政执法的温情善意。

  (七)坚持“两山”理念,着力推动经济社会发展全面绿色转型。坚持人与自然和谐共生,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设区域性生态强市。

  扎实推进发展方式绿色转型。建成投运阜阳南部风光电基地等集中式风光电项目,加快实施中科昊海高端绿氢、液氢等项目,积极推广“三全”模式,稳步推进临泉、颍上生物天然气项目,着力打造新能源和清洁能源产业集群。积极推进绿电产业示范园区创建,争创省级以上绿色工厂10家。推广绿色建筑模式,装配式建筑占新建建筑面积的35%以上。

  全力抓好环境污染防治。扎实开展突出生态环境问题大排查大整治,统筹抓好“1+1+N”突出生态环境问题整改,有效整治群众身边环境问题。大力实施空气质量提升攻坚行动,积极开展夏季挥发性有机物治理、秋冬季大气污染综合治理。大力实施淮河流域水质提升工程,加快完善城市污水处理设施,积极推进农村黑臭水体治理。大力开展农用地土壤重金属污染源头防治行动,坚决杜绝污染地块违规开发利用。加快国家级大宗固体废弃物综合利用示范基地建设,创建省级“无废城市”。

  切实加强生态保护修复。实施自然保护地生态修复工程,推进采煤沉陷区综合治理,做好颍州西湖自然保护地优化调整工作。巩固国家节水型城市建设成果,持续推进地下水超采综合治理。实施绿美江淮行动,新增营造林10.6万亩。深入推进河湖长制,抓好淮河阜阳段橄榄蛏蚌国家级水产种质资源保护。

  (八)坚持以文化人,着力推动文化繁荣发展。扎实做好文化铸魂、文化挖掘、文化供给、文化产业、文化传播文章,加快建设区域性文化强市和高品质区域性文旅中心。

  加强新时代思想道德建设。实施“时代新人铸魂”计划,大力培育和践行社会主义核心价值观。深入实施公民道德建设工程,常态化开展道德模范、最美人物、身边好人等先进典型选树活动,唱响“好人阜阳”品牌。深化拓展新时代文明实践,落实文明行为促进条例,推进婚丧领域移风易俗。

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