全面提升城市功能品质活力。进一步强化与合肥都市圈、长三角城市群、中原城市群联动发展，加强与毗邻县市区交流合作。完成市县国土空间总体规划报批工作，协同推进阜城六大片区建设，加快推动中心城区从“襟河带湖”向“滨淮拥湖”拓展，着力塑造“河湖风光、水城风韵、都会风尚”城市风貌。建成投运东北大外环、火车站交通枢纽提升改造、七渔河排涝泵站等工程，加快推进铁空枢纽现代服务业、污水处理提质增效、城市生命线安全工程二期等项目。实施城市更新行动，改造老旧小区29个。深化全国文明城市创建，争创国家园林城市。
加快发展县域经济。“一县一策”支持五县市主导产业发展，加快建设特色产业集群，推动经济总量上台阶。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，进一步提升五县城规划建设治理水平，推动重点镇集聚高效发展。促进稳定就业居住的农业转移人口率先在城镇落户，不断提高常住人口城镇化率。
(四)坚持优先发展，着力推进农业农村现代化。以走好“六个之路”、实施“五大振兴”为统揽，坚持不懈抓好“三农”工作，加快建设区域性农业强市。
坚决扛稳粮食安全政治责任。实施“四良两优一智”重点工程，全年粮食播种面积1458万亩以上、总产100亿斤以上。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，加大高标准农田建设投入和管护力度。深入实施种业振兴行动，支持颍泉创建国家级制种(小麦)大县。扎实推进优质粮食工程，优质专用粮食种植面积发展到820万亩。强化科技和装备支撑，主要农作物机械化率、农业科技进步贡献率分别达到94.5%、66.7%。
大力实施绿色食品产业“双千亿”计划、“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。树立大农业观、大食物观，坚持农林牧渔副并举，把农业建成现代化大产业。按照“一链十群一基地、十大行动强支撑”思路，扎实做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，加快重大项目建设，支持龙头企业发展，启动建设县市区绿色食品产业园，农产品加工业产值、绿色食品全产业链产值分别达到2600亿元、1350亿元。积极创建以肉牛产业为主导的国家现代农业产业园，肉牛饲养量达到50万头、肉牛产业全产业链产值达到130亿元。培育“皖美农品”品牌10个，认证“两品一标”农产品40个。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，农村产品网销额达到130亿元。
大力实施“千村引领、万村升级”工程。学习运用浙江“千万工程”经验，高标准建设90个和美乡村省级中心村和13个省级精品示范村。实施农村人居环境整治提升行动，农村生活污水治理率达到35%。加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平。深化农村群众性精神文明创建，提升乡村治理效能。
巩固拓展脱贫攻坚成果。落实农村低收入人口常态化帮扶。健全帮扶项目联农带农机制，中央、省级衔接资金用于产业发展比例提高到65%以上。继续实施农村居民就近就业“132”工程，脱贫人口稳岗就业规模稳定在38.5万人以上。
持续深化农村改革。完成第二轮土地承包到期后再延长三十年改革任务。实施耕地占补平衡不低于8000亩。年经营性收入50万元以上的集体经济强村占比达到48%。培育发展新型农业经营主体，“大托管”服务面积达到700万亩。
(五)坚持扩大内需，着力构建服务业新体系。不断激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，持续推动现代服务业及商贸物流产业提档升级，加快建设区域性消费强市。
充分激发消费潜力。落实按要素分配的政策制度，推动居民收入持续增长，增强居民消费能力。以“徽动消费·乐享阜阳”为主题，实施消费促进行动，新增入库限上单位400家以上。稳定和扩大传统消费、大宗消费，深入开展汽车下乡、以旧换新、家电售后服务提升等活动，打造阜货“潮品”。加快培育新型消费，积极推进直播电商、即时零售、社交电商等网红经济健康有序发展，打造人气爆点、热销“爆款”。支持开展购物节、美食节、音乐节等线上线下活动，加快推进商业综合体、特色商业街、夜间文旅消费集聚区建设，打造网红打卡地和特色消费地标。实施便民消费提质行动，扩大城市一刻钟便民生活圈建设覆盖范围。实施县城商业街建设提升行动，完善农村电商和快递物流配送体系。
积极扩大有效投资。深入实施项目谋划提质行动，谋划储备一批符合政策导向、产业动向、资金投向的大项目、好项目，积极争取中央预算内投资、特别国债、专项债等支持。深入实施项目建设提速行动，常态化开展“星期六会商”，认真落实重大项目顶格调度、顶格服务机制，积极推行“项目管家”服务模式。加快推进淮河流域重要行蓄洪区建设、引江济淮二期等项目，建成投运颍东、西湖、城南配水厂等项目，力争开工建设颍河、泉河、茨淮新河治理等项目。实施政府与社会资本合作新机制，扩大民间投资。
大力发展现代服务业。实施推动服务业高质量发展重大工程，积极招引咨询顾问、供应链管理、检验检测、会计师事务所、律师事务所等服务业机构，加快发展总部经济、楼宇经济、会展经济。大力发展数字经济，积极创建省“两业融合”发展标杆单位，鼓励发展柔性化定制、共享生产平台等新业态新模式。加快健康体育、养老托育等提质扩量，创建全国婴幼儿照护服务示范城市。推动“家政进社区”，争创国家级家政服务业标准化试点。
不断提升物流服务能力。大力实施国家骨干冷链物流基地建设三年行动计划，加快推进生姜冷链仓储深加工、碧根果食品冷链仓储等项目。积极引育大型商贸企业、专业市场、商品集散中心，加快实施中通安徽(阜阳)智慧物流园、京东皖北运营中心等项目，开工建设农产品物流中心三期。大力发展铁海、河海联运，做强至洋山、连云港、舟山等港口运输班线，多式联运超过9000标箱。