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(安徽省)合肥市人民政府工作报告(2024年1月16日)

  着力扩大有效益的投资。持续深化有效投资攻坚行动,推动固定资产投资稳量提质增效。建立项目“实施库、熟化库、储备库”梯次推进机制,加强项目全链条服务、全要素保障、全周期管理,提高备案开工率、投资完成率、项目竣工率,实施亿元以上重点项目2200个左右,其中百亿项目5个以上。完善投融资机制,拓宽多元融资渠道,支持社会资本参与新型基础设施、城市更新等领域建设。加大实体经济融资规模,全年贷款余额增速力争保持万亿城市前列。发挥政府科创产业等基金撬动作用,放大“政信贷”等财政金融产品效应,“信易贷”授信规模突破3000亿元。精准开展“双招双引”,引进50亿以上重大项目20个以上。

  充分激发有潜能的消费。实施消费促进行动,扩大新能源汽车、电子产品、智能家电(居)等大宗消费,超前布局充换电网络。落实房地产税收优惠政策,促进房地产市场平稳健康发展。大力发展数字消费、健康消费、即时消费,建好用好智能家电家居展销馆、新能源汽车展销中心,力争网上零售额突破1400亿元。实施地产品推广行动,全面梳理产品目录,积极培育电商平台,高质量举办促销活动500场以上,擦亮老字号,培育新潮品,拓宽新渠道。实施消费场景创新行动,丰富时尚购物、夜间经济等新业态,形成一批沉浸式、体验式、互动式消费新场景,引入首店、旗舰店100家左右,建成山姆会员店、包河万象汇等20个项目,新建改造特色商业街6个、旅游休闲街区2个。

  优质高效服务各类经营主体。坚决落实“两个毫不动摇”,真心实意帮企、真金白银惠企、真招实举助企。实施企业梯度培育行动,大力推动企业上规、上榜、上市,新增“四上”企业1400户左右、专精特新“小巨人”企业60户左右、上市企业12家左右,整体提高企业能级。实施政策、创新、金融、数字、品牌、服务六大赋能行动,帮扶企业纾困解难,助推企业更好发展。完善企业家恳谈会、产业链对接会等机制,推行项目管家、企业专员等制度,实行企业要素保障问题派单销号,精准解决企业投融资、仓储物流、用工用能、产销对接等问题。深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,强化经济政策与非经济政策协同配合,认真落实结构性减税降费政策,扩大“免申即享”“即申即享”政策范围,加快涉企事项办结速度,提高为企服务能力水平。增强国有企业核心功能,引领战新产业更好发展。坚决保护民营企业产权和企业家合法权益,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出一批创新举措,千方百计为企业发展提信心添活力。

  (二)全力推进教育科技人才一体发展,全面塑造新动能新优势。牢记“国之大者”,保障“国之重器”,服务“国之栋梁”,推动“四链”深度融合,持续壮大新质生产力。

  服务国家战略科技力量建设。高质量服务保障国家实验室、综合性国家科学中心建设,成立量子科技产业研究院,争创国家科技创新中心、国家技术创新中心。加快建设未来大科学城,高水平建设大科学装置集群、深空科学城、科学家小镇、科学中心总部园区、科大天都校区等重大项目,开工建设量子精密测量实验装置、高精度地基授时系统,加快建设合肥先进光源等4个大装置,争取强光磁、超级陶粲装置纳入国家重大科技基础设施发展规划。在新材料、智能化学等领域争创全国重点实验室,提升国际先进技术应用推进中心运行效能,推动合肥综合性国家科学中心取得更多原创性、标志性成果。

  加快科技成果转化应用。以龙头企业为主体、产业发展需求为导向,培育新型研发机构10家以上。高效运行成果转化持股平台,加强概念验证中心、中试基地、孵化器及众创空间等载体建设。高标准建设国家知识产权保护运用“双示范”,高水平运行知识产权保护中心,新增发明专利授权1.5万件,力争全市技术合同交易额突破1300亿元,打造全国科技成果转移转化示范样板区。突出企业创新主体地位,力争国家高新技术企业突破万户,国家科技型中小企业保持1万户,净增省级科技领军企业5家以上。实施场景应用“百千万”工程,新增百项示范场景,对接千项技术产品,联动万家科创企业。

  提升教育服务发展能力。深入推进职普融通、产教融合、科教融汇,贯通“专业-就业-产业”通道。支持中国科大、合工大、安大“双一流”高校和学科建设,开工建设中国科大科技商学院,筹建安徽(合肥)高等研究院。深化国家产教融合试点城市建设,推动高校院所、龙头企业共建产教融合联合体、现代产业学院、卓越工程师创新研究院。推动合肥大学建设国内领先、具有国际影响力的高水平应用型大学,将合肥理工学院打造成为起点高、特色强的理工类应用研究型高校,推动安徽汽车职业学院成为全国汽车高技能人才培养基地,支持在肥各类高校提升办学水平,更好服务地方经济社会发展。

  打造人才集聚强磁场。坚持以一流平台引才、一流产业聚才、一流生态留才,积极争创国家人才平台,力争新增博士后科研工作站20家左右、新招收博士后突破1000人,新认定高层次人才5000人左右,培育高技能人才4万人以上。深入开展“合肥请您来”“人才合肥行”等活动,办好科交会、量子大会、科技创新日等活动。推进人才评价机制改革,赋予更多重点企业、新型研发机构人才认定自主权,优化“人才码”功能,开辟服务“绿色通道”。纵深推进“科大硅谷”建设,打造基金云集的创投街区,高质量运营10个海内外创新中心,新招募20个全球合伙人,新增30个特色创新单元,努力实现一栋楼就是一个创新联合体、一个单元就是一个新兴产业链,聚力打造创新资源汇聚、创业生态优越、高端人才荟萃、市场主体逐梦的卓越创新高地。

  (三)全力推进新型工业化,加快构建现代化产业体系。坚持以科技创新推动产业创新,促进产业聚链成群、集群成势,持续提升产业发展的完整性、先进性、安全性。

  推动战新产业融合集群发展。聚力打造“6+5+X”产业集群,持续增强三大国家级战新产业集群核心竞争力,力争新能源汽车、生物医药、先进光伏和新型储能成为国家级战新产业集群,新增百亿企业5家左右、千亿企业1~2家,争创首批国家新型工业化示范区。全力打造“新能源汽车之都”,优化整车、零部件、后市场“三位一体”布局,支持比亚迪、大众、蔚来、长安等做大做强,深化江淮与华为合作,大力发展商用车、特种车,推进整零协同、芯车协同、智车协同,力争新能源汽车产量突破120万辆。增强光伏和新型储能产业全球竞争力,力争规模突破1800亿元。巩固提升“芯屏”产品领先地位,实现车规级和IGBT芯片项目投产,新一代信息技术产业突破3500亿元。加快应急安全产业发展,争创国家城市安全技术创新中心。培育壮大未来产业,扩大量子信息、空天技术、低空经济、聚变能源、下一代人工智能等先发优势,加快元宇宙技术开发应用,组建人形机器人创新中心,打造国内一流合成生物产业园,建设国际领先量子科技、产业“双高地”,争创国家未来产业先导区。

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