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(江西省)南丰县人民政府工作报告(2024年2月21日)

  (四)坚持投资驱动,全力以赴谋项目、优服务,不断夯实经济发展支撑。超前谋划项目储备。因地制宜、量力而行,按照“储备一批,成熟一批,实施一批,更新一批”原则,瞄准中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款等资金投向,优先谋划申报一批要素保障齐全、群众关注度高、社会经济效益高的项目,不断完善重大项目储备库,努力争取更多项目纳入国家、省、市支持盘子。精准对接项目招引。坚持优中选强,深度融入全省“1269”和全市“2416”行动计划,聚焦“首位+主导”产业,扎实做好项目招引投产全周期服务,力争新签约2000万元以上工业项目50个,其中10亿元以上3个,优强项目2个。扎实保障项目服务。坚决落实项目带动战略三年行动,常态化调度推进省大中型和市县重点项目建设,推动农田水利提升工程、潭湖灌区工程、盱江琴城坝工程等重大水利基础设施项目建设。加快专项债券发行使用和支付进度,努力形成更多实物工作量。推动工程建设项目审批“一网通办”,全力协调重点项目用地、林地、资金等要素保障,继续推行县领导挂点和“一线工作法”,确保项目建设全过程各环节高效运行。健全多元项目投入。持续做好政府投资项目谋划储备,积极申报中央预算内资金、特别国债以及专项债资金。更好发挥政府投资撬动引导作用,促进项目投资向政府投资、民间投资和招商引资多元化转变。深化投融资体制改革,积极对接现代金融高质量发展“1358”工程,建立多层次融资服务体系。

  (五)坚持改革赋能,凝心聚力破难题、添活力,奋力打造开放发展高地。深化重点领域改革。深入实施全面深化改革攻坚行动,统筹推进重点领域和关键环节改革。抓好投融资平台转型升级,一体推进城投集团和工投公司市场化运营、实体化经营、效益化提升,不断提高县属国企竞争力。以省级农业水价综合改革试点建设为契机,探索建立中国南方丘陵山区果园、稻田一体灌溉高效节水示范样板,实现10万亩桔园高效节水灌溉,积极争取列入国家级试点,建设“水美南丰”。提升对外开放层级。深度融入共建“一带一路”,主动对接和融入长三角、粤港澳大湾区、海西经济区,服务江西内陆开放型经济试验区建设和南昌都市圈,承接更多产业转移。积极响应抚州-泉州对口合作,持续深化与鲤城区合作交流。鼓励外贸企业拓宽对外渠道,持续强化“两转”工作力度,加快推进晟世嘉光电、莱檬生物等企业开展加工贸易。积极发展外向型经济,力争引进5家以上外资外贸企业、1家以上跨境电商企业和2家以上流通型贸易企业。大力推进“3+2+N”交通体系建设,更好提升“四好农村公路”建设水平,加快推动南丰至弋阳高速公路建设,积极对接好南丰至潮阳、南丰至宁都高速公路和瑞金至南丰高铁项目前期工作,稳步推进内外交通互联互通。营造最优营商环境。持续深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,大力开展新一轮营商环境对标提升行动,推动营商环境指数排名争先进位。全力推进“放管服”改革,扩大“一件事一次办”覆盖范围。高效推进政务服务数字化改革,全力推进电子证照、电子签章在工程建设、纳税缴费、社会保障、医疗保障等13个领域的集成运用,构建一体化政务大数据体系,争创全国政务服务满意度一等县区。激发非公经济活力。坚持“两个毫不动摇”,落实促进民营经济发展壮大系列政策措施,继续开展“政企半月谈”“税企半月谈”“政银企对接会”等活动,健全完善民营企业常态化沟通交流、诉求处理和惠企政策协调落实等机制,持续提振民营企业发展信心。引导金融机构创新金融产品,优化贷款审批流程,有效破解企业贷款难题。深化市场主体倍增行动,支持中小企业“小升规”“下转上”,采取“一对一”方式加大企业扶持和培育力度,鼓励民营企业聚焦主业精耕细作,逐步加大技术研发、市场推广投入力度,促进非公经济健康发展。

  (六)坚持生态优先,久久为功守底线、亮底色,加速释放绿色生态红利。守住管住生态红线。始终践行绿水青山就是金山银山理念,严格落实“三线一单”,推动重点行业节能降碳、清洁生产。推进生态环境保护责任网络向乡镇延伸,推动生态环境问题发现在基层,解决在基层。狠抓环境污染防治。深入实施“八大标志性战役30个专项行动”,坚持山水林田湖草沙一体化保护与治理,巩固提升重点水域禁捕退捕成果,规范饮用水水源地环境保护建设,切实保障全县饮水用水安全。加强生态环境修复与治理,开展废弃矿山生态修复,持续抓好农药化肥减量增效工作,加强生猪、甲鱼养殖污染治理和监管,减少农业面源污染,加大危险废物监管和问题排查力度。大力整治人居环境。持续开展市容市貌专项整治,加强主次街道、背街小巷、农贸市场等环境卫生管理,推动“门前三包”落实落细,加快生活垃圾分类和餐厨垃圾、建筑垃圾处理项目建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续抓好农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水治理、人居环境长效管护,进一步提升农村人居生活品质。积极开展爱国卫生运动,持续推进健康细胞和卫生城镇创建。积极探索市场化运作新模式,加快推进园林绿化管护外包项目,持续推进省级园林城市、园林式居住区的申报和创建。推动生态价值转换。推进“两山”转化中心建设和GEP核算成果应用,力争年度交易额超4亿元。加快湿地资源运营试点建设,健全人工湿地占补平衡指标定价、核算等制度,加速湿地资源商品化、产业化,加快百年树王园、太和镇丹阳村甲鱼生态养殖等湿地修复项目建设,鼓励和引进更多社会力量参与,努力创造更多可复制、可推广的南丰经验。有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”,谋划推动一批碳达峰碳中和领域重大项目建设。深入推进林业综合发展改革试点,重点发展油茶、林药、毛竹、食用菌等林下经济,争创国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  (七)坚持惠民利民,竭尽全力办实事、增福祉,着力促进实现共同富裕。全力办好民生实事。持续加大民生投入,着力办好10件民生实事。深入实施中等收入群体培育行动,落实城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金调整机制。强化就业优先政策,优化助企稳岗扩岗举措,抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,建成“5%2B2就业之家”。推广用社保卡发放农民工工资,做好根治欠薪工作。巩固医疗救助参保资助和待遇落实“两个百分百”,确保医保经办政务服务清单事项线上可办率100%,“抚惠保”2024年投保率20%以上。积极推进社会事业。全面推进优化义务教育资源配置改革,大力实施高校协同提质行动,加快推进教育“三化”建设,推动高中教育多样特色发展。加快推进“文博图”数字化升级,持续做好公共文化场馆免费开放和文化“三下乡”活动,积极打造“书香南丰”读书节品牌。以紧密型医疗卫生共同体建设、中医药传承创新发展示范试点和省中医药综合改革先行区创建为抓手,加快县卫生医疗能力提升、妇幼保健院和疾病预防控制中心建设,落实健康江西行动,深化DIP付费方式改革,构建“1%2B1%2B3%2BN”智慧医疗服务体系。完善生育、养育、教育支持政策体系,推动学前教育普及普惠安全优质发展。关心关爱未成年人身心健康,深入落实《江西省中长期青年发展规划》,推动青年发展工作。发展银发经济,加快4个区域综合养老服务中心建设,新增1所嵌入式养老院,完成琴城镇朝先村和富溪村2个“一老一小幸福院”建设并投入运营。高质量做好第五次全国经济普查工作。加快退役军人服务保障体系建设,不断加强军人军属荣誉激励和权益保障。补齐基础设施短板。深入实施城市功能与品质再提升行动,加快河东新区污水处理厂及配套管网新建项目、老城区防水排涝工程、河东城市景观带建设项目、东西门农贸市场改造提升等基础设施项目建设,加速盱江小学、南丰中专和嘉禾全民健身体育公园、全民健身设施等公共服务项目建设,完成南苑公寓等3个老旧小区改造,适时启动子固花园等5个老旧小区改造。推广“一网统管”城市治理新模式,加快城市一刻钟便民生活圈建设,让城市成为高品质生活空间。筑牢风险防范屏障。统筹防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。从严压实安全生产责任,强化隐患排查整治,严准狠实推进“打非治违”,坚决遏制较大及以上安全事故发生。全面加强新时代公安派出所工作,始终保持扫黑除恶和打击治理电信网络诈骗等违法犯罪活动的高压态势,确保全县社会大局安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,加快全县矛盾纠纷多元化解“一站式”服务平台建设,促进“访调诉”一站式服务中心实体运行。深化“雪亮工程”“智能安防小区”应用,严格落实巡逻防控机制和“1、3、5分钟”快速响应机制,提升社会面治安防控能力和水平。

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