优化营商环境。毫不动摇支持民营企业发展,提升数字营商效能和法治营商环境。做实321608审批机制,升级工程项目审批系统,加快破解环评、能评、安评中梗阻。组建行政审批局,完成行政许可事项和人员划转,对标落实审批监管联动机制,跑出高效审批加速度。加快赣服通分宜分厅升级,拓宽电子证照和电子印章运用覆盖面,优化就近办和帮办带办服务,推动乡镇便民服务中心向政务服务综合体提标升级。持续开展企业接待日,落实企业安静生产期,真心实意解决好市场主体反馈问题。
强化对外开放。支持本土企业积极开拓海外市场,推动江西雅保等重点企业增资扩股。抓紧推进电子商务创业智慧产业园建设,提前对接头部电商企业入驻事宜,完善电商人才回流政策,引导成熟企业转向跨境电商赛道,打造电商示范基地和创业孵化基地集群,确保年内试运营。探索“电商直播+特色产业”发展新路径,助力本地特色农产品打开新市场。更加紧密融入新余主城区,推动渝钤大道全线畅通。
(五)坚持生态优先,打造美丽分宜新图景。树牢“两山”理念,打好蓝天碧水净土保卫战,绘就画屏分宜的“只此青绿”。
攻坚污染防治。强化大气环境联防联治,精细化治理施工和道路扬尘,抓实秸秆禁烧和综合利用,提升空气质量优良率。攻坚水环境综合整治,落实排口长制、河(湖)长制,加快推进钤阳湖缓冲带生态修复、工业园区污水管网建设等工程,常态化抓好山塘水库水质改善和环仙女湖鱼塘退养,实施袁河入河排污口溯源整治,加强饮用水水源地监管,呵护分宜一泓清水。推进土壤治理,完成受污染耕地安全利用6.2万亩,扎实推进废弃金矿涉镉整治和农业面源污染治理。
推进生态修复。按时序完成中央、省环保督察反馈问题整改,6月底前完成袁岭七峰生态修复,重点推进4家关闭矿山生态修复,加快绿色矿山创建,强化已修复矿山后期管护。严格实施国土空间规划,严守生态保护红线、耕地和永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,全力推进土地开发工作,落实耕地占补平衡,抓好土地卫片执法整改,以零容忍态度坚决打击盗采矿产资源、越界开采、滥砍乱伐、非法捕鱼等违法行为。
加快绿色转型。深入实施节能降碳行动,力争国家级绿色工厂突破3家,力争建成省级绿色园区。鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域,推进绿色金融产品服务创新。开展生态产品价值核算,对接生态资源环境要素交易平台,推动生态产品价值转化。建立森林资源资产评估监管、常态化林权登记协同机制,探索林业金融服务和林权融资新模式。
(六)坚定为民务实,打造治理强基新典范。坚持以人民为中心,全力满足群众美好生活需要,加快20件民生实事落地,将高质量发展成果转化为群众获得感。
稳定就业是根本。紧扣产业体系和市场需求做好就业服务保障,高标准建成64家“5+2就业之家”。加大退役军人、农民工、4050人员等群体就业推荐力度,实施未就业毕业生服务攻坚行动,开展职业技能和创业培训校企合作,做好青年见习人员招募,建设青年发展型城市。线上线下多层次开展招聘活动,发放创业担保贷款1.5亿元,确保新增城镇就业3500人。严厉打击恶意欠薪、强迫劳动等行为,切实保障农民工合法权益。
办好教育是民心。持续推进教育高质量发展“七大工程”,加快教育振兴步伐,提升四大教育民生工程质效,保持全省教育高质量发展第一方阵。提升校园基础设施,完善二小场馆建设,确保四小、六小改扩建工程秋季开学前完工。推动义务教育优质均衡发展,做好学前教育普及普惠,促进中小学教育全面发展,加快职业教育提质发展。实质性推动与江西师大合作办学,尽快确定办学模式,确保秋季进入全面招生。加强师资队伍建设,持续面向部属、省属师范院校招聘引进教师人才,完善校长教师考核评价体系,优化县管校聘、交流轮岗,打造结构合理的双师型教学团队。强化家校共育,开展生命教育、挫折教育、防欺凌教育,促进学生健康成长。
强化保障是基础。借鉴三明医改经验,抓实基层卫生健康综合试验区建设,加快推进医共体龙头医院建设和杨桥镇中心卫生院搬迁,提升社区医疗和乡村中医馆服务水平。深入开展群众性爱国卫生运动、健康分宜行动,持续提升卫生健康服务能力。优化颐养之家运行管理,提质农村区域性养老服务中心建设,新建4个社区日间照料中心,示范推广农村一老一小幸福院建设。新殡仪馆启动运行,农村生态公墓改扩建6月底前竣工。持续开展“过节难”专项救助,着力保障困难群众基本生活。巩固智慧医保村村通成效,做实省内异地就医无备案等惠民举措。新建全民健身中心和2个多功能运动场,大力开展群众性体育赛事活动,掀起全民健身热潮。优化拥军优抚,强化尊崇服务。扎实开展“五经普”工作。
弘扬文化是自信。加强天工开物文化研究,围绕天工文化、红色文化、夏布文化、龙舟文化创造文艺精品,加强竹编、版画、夏绣等非遗文化振兴,唱响天工开物城品牌。高质量推进文旅融合,推动介桥古村二期项目今年完工,程家坊牵牛谷、电厂螺蛳特色景区、双林夏布文化景区“五一黄金周”前投入运营,介桥古村争创国家4A级景区。谋划开通旅游专线,积极融入“大仙女湖旅游”格局,以升级版路线集聚文旅消费热潮。
坚守安全是底线。强化行业部门监管履职,常态化开展安全隐患排查整治,抓实重点领域隐患整改,坚决遏制较大以上事故,确保生产安全。抓好金融机构风险化解防范,深入推进非法集资陈案化解处置,严打非法金融活动,确保金融安全。坚持过紧日子,兜牢“三保”底线,加强国有企业投融资监管,坚决遏制隐性债务增量,确保财政运行安全。扎实做好常态化扫黑除恶、禁毒、反电诈等工作,推进信访工作预防化解法治化,以钤城红、融宜治基层网格化治理提升公众安全感满意度,积极应对国家安全、意识形态、房地产市场等领域风险,推动落实民兵建设“十四五”规划,强化国防动员能力建设,确保社会大局安全。