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(江西省)南昌市东湖区人民政府工作报告(2024年1月19日)

  主要预期目标是:地区生产总值增长5.0%左右,一般公共预算收入增长5.0%左右,固定资产投资增长6.0%-10.0%,规上服务业营业收入增长8.0%-10.0%,社会消费品零售总额增长7.5%左右,实际利用外资力争完成1000万美元,城镇居民人均可支配收入增长5.0%左右,力争各项主要经济指标增速位居全市中上游位次。

  实现以上目标,我们重点要做好以下五个方面工作:

  一是坚持创新为先,不断汇聚发展动能

  把解放思想作为先导工程,更新思维观念,拓宽视野格局,勇于开拓进取,不断提升发展质效、增强发展后劲。

  着力深化改革攻坚。持续推进“一件事一次办”改革,拓展更多跨部门、跨区域、跨层级集成协同办理的事项,切实提升政务服务办事效能。深化通用综合办事窗口改革,推进窗口人员、行政办事员持证上岗。全面推行“赣通码+区块链+电子证照”免证办理模式,实现更多政务服务事项“免证办理”。开设“枫桥”专窗,实现税务、医保、人社三部门实时语音、视频、线上沟通,让群众享受“进一次门、叫一个号、办多件事”。紧盯国资国企改革创新三年攻坚行动,推动区属国有企业在国有资本布局优化、投资运营、降低资产负债率等方面取得突破,有效提升国有企业竞争力。统筹推进投融资、生态文明、农业农村、教育医疗、公共服务等重点领域改革,全力破解制约高质量发展的重点难点问题,推出更多接地气、能复制、可推广的“东湖改革样板”。

  大力推进对外开放。聚焦粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域,加大优势产业延链补链强链力度,强化产业链招商、基金招商、专业招商、以商招商,谋划举办好今年3-5场高质量招商推介活动,引进一批国内外500强、行业100大、产业链50强重点企业和专精特新中小企业,加快提升产业发展规模和能级。强化项目从签约、落地、投产全过程跟踪服务,加快推进七里产业大厦总部集群、中数集团数字产业中心等产业项目落地,力争引进一批优质生产性服务业项目,推动优强产业项目量质齐升。持续加强与余干县在现代服务业、传统优势产业等领域的合作,发挥各自优势,共谋产业发展,助力做优做强南昌都市圈。

  全力激活创新引擎。强化科技创新引领,确保区级财政科技投入达2%,引导企业不断提升研发投入强度,扎实开展技术合同认定登记工作。建立高新技术企业、科技型中小企业备选数据库,增强“洪城科贷通”“专利质押融资”等科技金融产品对产业资本的吸附能力,多渠道、多领域撬动更多社会资本支持东湖区产业发展。深入挖掘企业升规入统潜力,确保“五上”企业新增100户、总数达到600户。实施人才强区战略,全面落实南昌新“人才10条”,面向省内外院校开展“百场校招”活动,持续做好每年吸引10万人才来昌留昌创业就业工作,助推青年发展型城市建设。全方位提升东湖“人才优服”新成效,唱响“东湖惠才”新品牌,掀起“创业大V”新浪潮,促使更多创业创新人才智荟东湖、追梦前行。

  二是坚持发展为要,奋力推动经济增长

  牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作要求,切实增强经济活力、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势。

  推动产业转型升级。聚焦“4+4”主导产业,全力延链、补链、强链,着力构建具有东湖特色的现代化产业体系。加快文创旅游、健康颐养、教育培训、现代商贸等传统主导产业转型升级,促进产业循环畅通、全面绿色转型。培育壮大战略性新兴产业,聚焦数字经济“1+2+4”七条主攻赛道15,大力打造一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的数字经济企业。加快楼宇(总部)经济发展,有序推进“腾笼换鸟”,完善基础设施和服务配套,集中打造一批高产出优质楼宇、高能级园区平台。积极融入区域金融中心建设,实行错位式政策倾斜,引导大型企业新设地方金融组织或金融服务企业落户,打造类金融服务聚集地。依托扬子洲现有农业特色和生态优势,积极发展都市农业、高效农业、特色农业,做到产供销一体、农文旅协同,推动农村一二三产业融合发展。瞄准人工智能、未来新材料等领域精准发力、率先突破,加快形成新质生产力。高质高效完成“五经普”工作,摸清经济家底,助推产业升级。

  积极扩大有效投资。全面落实项目带动战略,紧盯中央、省、市政策导向和投资方向,抢抓国家增加中央预算内投资、地方政府专项债券规模3.9万亿元、再发行1万亿元超长期特别国债等财政货币政策机遇,围绕新基建、新能源、保障性住房、“平急两用”16、城中村改造等重点领域,精心谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的好项目,带着计划争项目、带着项目争资金。大力推进青山湖西岸10号、原香江佳苑四期等地块土地挂牌出让。充分发挥政府投资和政策激励的引导作用,全面落实促进民营经济发展政策举措,探索实施政府和社会资本合作(PPP)新机制,采取特许经营模式,支持社会资本参与盘活国有存量资产、城市老旧资源以及新型基础设施等领域建设,有效激发民间投资活力。全力做好项目要素保障,加快推进南昌市图书馆新馆、昌九客专和北二环二期(东湖段)安置房等2024年重大重点项目建设进度,确保工作量、投资量、实物量“三量齐增”,以强有力的投资拉动经济快速增长。

  强化消费牵引带动。大力实施商贸消费提质扩容三年行动,激发有潜能的消费,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。全力谋划抓好节庆消费,积极协助全市办好八一广场升旗仪式、春节烟花晚会、南昌国际马拉松等系列节庆、赛事活动,筹备办好春节、五一、暑期、十一等系列兴文旅促消费活动,擦亮“胜利归来”主题消费活动品牌,不断提振汽车、家电、住房等大宗消费。挖掘辖区人文历史资源,推进滕王阁景区北延扩容,串联大士院、八一桥、胜利路步行街等重要景观节点和“网红”打卡点,做好中山路、榕门路商贸街区景观提升工程,打造东湖特色旅游步行精品线路,延长和丰富“吃住行购”链条,支持网红经济、夜间经济等新兴消费业态发展。挖掘南昌武商MALL、江旅都市方舟等大型商业综合体市场潜力,充分利用好8181地下商业街等物理空间,大力发展区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发等“四首”经济,促进满铺开业,有力提升带动周边街区繁荣。加快招商蛇口·东湖意库文创园、樟树林文化生活公园、豫章1号文化科技园等一批文创旅游产业园区发展,进一步丰富文旅产品供给。

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