加快发展民营经济。认真落实国家和省促进民营经济发展壮大系列部署，在促进公平准入、加强法治保障、优化涉企服务等方面制定具体措施，持续推进全国新时代“两个健康”先行区试点建设。树牢为企业服务就是为发展赋能理念，常态化联系帮扶民营企业，增强政策送达时效性和精准性，实行“税务+”整合服务模式，推动本地企业信息互通、资源互享、产品互采、协作互动。大力弘扬新时代企业家精神，全力营造创业创新创造、尊商亲商安商的良好氛围。
(四)千方百计扩开放促创新。深入落实关于“放”的工作部署，扎实推进高水平开放、全方位创新。
强化招商引资。以“五个合作”为抓手，拓展合作领域，提升合作水平，高质量办好重大招商活动，吸引更多企业来通投资兴业。围绕产业强链补链延链，整合招商资源，绘精招商图谱，落实招商机制，大力开展产业招商，积极承接产业转移，引入一批行业领军企业、核心配套企业。强化招商项目落地服务，实行重点项目领导包保、专班推进，提升招商精准度和实效性，在项目转化率、落地成功率、资金到位率上实现新突破，到位资金增长15%。
强化开放合作。医药高新区紧盯“又高又新”，扩大“洼地效应”，厚植“兴业沃土”，实施重点项目28个。内陆港务区化工产业园加快产业导入，启动一级寄递节点项目。集安边合区加快互贸物流加工园区建设，完善边境贸易产业链。推动沈白高铁(通化段)、既有通化站外迁、沿边开放旅游大通道(通化段)等重大工程建设，推进通化机场扩建前期工作，持续构建现代化综合交通体系。拓展与台州、长春、丹东、吉南辽北蒙东等区域协同合作，打造产业互融、资源互补、市场互通的协调联动发展新格局。支持企业拓展国际市场，扩大产品出口规模，外贸进出口总额增长5%。
强化创新赋能。实施科技发展计划，推进“破茧成蝶”行动，深化“科创专员”助企，落实“挂帅揭榜”机制，申报国家、省科技计划项目50个，新培育国家高新技术企业10户。密切与张伯礼院士工作站、中科院应化所、吉林大学等专家团队合作，加快省级重点实验室、科创中心建设，推动产学研深度融合，转化落地科技成果20项。持续落实“学子归巢”“学子兴企”引才政策，加强应用型、技能型人才培养，让各类人才干事有舞台、成长有空间、发展有未来。
(五)精雕细琢提品质增颜值。树牢经营城市理念，科学配置、有效盘活城市公共资源，下“绣花功夫”打赢精致城市建设收官战，努力建设宜居、韧性、智慧城市。完善城市布局。启动城镇开发边界内详规编制，完成新城片区详细规划。强化土地收储，保障土地供给，提高承载能力。推动城市更新。改造老旧小区17.8万平方米，修补破损路面、人行步道2.5万平方米。玉皇山大桥建成通车，绕城公路完成养护，配套提升民主路等街路，畅通城市路网，提升通行能力。加快城市雨污分流改造，新建改建水、气、热等管网21公里。常态化补种增绿、见缝插绿、开墙透绿，扮靓城市颜值。强化城市管理。实施“三建设三行动”，大力开展市容市貌整治，动态清零违法建筑，完善垃圾分类收运处置体系，探索环卫市场化运营新模式，努力让城市变得更干净整洁、更文明有序。加快建设城市管理数字化信息平台，“智慧赋能”城市治理。规范社区、小区物业管理，推广住宅小区业主自治新模式，打造共建共治共享小区治理新样板。
(六)坚定不移强三农促振兴。坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴。保障粮食安全。落实全省“千亿斤粮食”产能建设工程，确保完成高标准农田、黑土地保护建设任务，粮食产量稳定在28亿斤。推动农业增效。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好“土特产”文章，六大农业龙型经济增长5%。推进长白山道地药材生产基地、鲜食玉米种植基地、蓝莓产业园、乐享田园综合体等项目，实施“葡萄酒城”提升工程，充分释放农特产业优势。围绕全省“千万头肉牛”“五千万头生猪”工程，加快集安进境牛羊指定隔离检疫场建设，启动柳河肉牛交易市场扩建项目，肉牛发展到29万头。推动猪羊禽、菜蛋奶产量稳定增长。加快乡村建设。扎实开展“十百千万”工程和农村人居环境整治提升五年行动，创建一批示范村、美丽村、干净人家，持续改善乡村风貌和人居环境。实施乡村畅通工程，新建乡村公路224公里。扎实推进智慧农业暨数字乡村建设。促进农民增收。深化集体产权制度改革，鼓励工商资本下乡，大力培育新型农业经营主体，新增专业合作社80个、家庭农场100家。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化监测帮扶，守牢防止返贫致贫底线。
(七)持之以恒优生态增底色。忠实践行“两山”理念，坚定走好生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，全力建设生态强市。巩固提升环境质量。推动空气质量稳定向好，优良天数比例保持在96%以上。压实河(湖)长责任，加强水利工程建设和重点流域治理，城市集中式饮用水源水质达标率、优良水体比例保持稳定。保护土壤环境，受污染耕地安全利用率达到95%以上。持续推进中央和省级环保督察反馈问题整改，巩固污染防治成果。实施生态修复工程。加强国土绿化、湿地和生物多样性保护，启动生态环境导向开发项目，落实“林长制”，高标准推进哈泥国家级自然保护区、鸭绿江重要源流区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加快建设东北东部林区高质量发展示范区，着力打造山青、水绿、景美的生态画卷。推进绿色低碳发展。启动碳达峰十大行动，实施高耗能行业节能改造，推动传统产业低碳化转型，大力发展风电、光伏、生物质等新能源产业，加快推进通化抽水蓄能电站项目，完成绿电消纳任务。市区新建换电站2座、各县(市)分别布局建设换电站1座。争创全国绿色货运配送示范市。
(八)矢志不渝惠民生增福祉。坚持精打细算、节用裕民，补齐民生短板，提高保障水平。着力扩大城乡就业。落实就业优先政策，精准服务高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员就业，促进灵活就业、新就业形态劳动者就业。提升社会保障水平。推进社保扩面，落实养老、医疗保险筹资和待遇调整机制。完善社会救助体系，逐步提高城乡低保标准，扎实做好残疾人保障，关心关爱农村留守儿童，增强社区居家养老服务功能，兜牢基本民生底线。实施教育惠民工程。优化“大学区”“大园区”布局，推进学前教育普惠普及、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展。加快建设东昌区教育集中区、二十中学异地新建等项目，打造示范性产教融合平台10个。加强校外培训机构治理，切实为学生减负。健全医疗卫生体系。深化医药卫生体制改革，提升网格化医联体服务能力，加快建设省级区域医疗中心和第二人民医院、中医院等改扩建项目，健全公共卫生服务体系，增强重大传染病防治能力，扎实开展爱国卫生运动，保障群众生命安全和身体健康。丰富居民文体生活。深入实施文化惠民工程，提升公共文化服务效能，扩大“悦空间”覆盖面，更好满足群众精神文化需求。开展全民健身活动，发展竞技体育运动，加快建设体育公园，举办全市田径运动会。