各位代表!不畏艰辛才能百炼成钢，砥砺前行方显初心本色。回首2023年，经济下行压力、财政收支压力双重叠加，历史遗留问题、急难险重问题交织复杂，我们在这段极为不易的历程中知难而进、奋勇攻坚，成功稳住了经济大盘、化解了风险挑战、提振了发展信心。一年来，我们以强烈的忧患意识、极限思维，统筹有限财力兜牢“三保”，民生支出占财政支出比重近80%。政府常态化制度化“过紧日子”，严控低效和非必需支出，严把政府投资项目源头关口，真正把有限的财力用到了发展紧要处、民生急需中。下最大决心、尽最大努力防范化解政府债务风险，综合运用增收节支、置换盘活、清欠账款等措施全面完成了年度化债目标。一年来，我们以深厚的为民意识、底线思维，动真碰硬解决历史遗留问题，切实把群众“盼”的事，变成政府“干”的事。困扰4.98万户居民多年的不动产“办证难”问题得到解决，遗留多年的万发产业园、锁厂等区域“安置难”问题成功化解近200户，历时七年的官道人家783户“回迁难”居民回迁新居，恒大、金岸等7个小区、2402套“保交楼”如期交付，努力让群众既住上了自己的房、也拿到了自己的证。同时，汛期、极寒等极端气候条件下有力有序保障了城市正常运行和群众生产生活，为城区居民免费安装燃气安全报警切断装置，竭力增强群众的获得感、幸福感、安全感。一年来，我们以进取的争先意识、战略思维，成功争得践行绿色发展“新标杆”、现代流通战略支点城市、公交都市等多项国家级荣誉或试点，成功举办第九届中医药发展与科学大会、第七届长白山医药健康产业发展论坛、中医药现代化高质量发展峰会、中国通化·奥地利冬季运动高峰论坛、北方区域相关机场战略联盟会等重大会事活动，通化的城市影响力大幅提升。
各位代表!力量源自团结，事业成于奋斗。一年来取得的成绩是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众和社会各界同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、社会各界人士以及离退休老同志，向中省直单位和驻通解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心支持通化发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表!安不忘危、兴不忘忧。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前还面临一些困难和挑战：我市发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，资源优势、生态优势、创新优势尚未完全转化为经济发展优势，产业转型升级仍需加速提质;政府债务化解、金融风险防范、维护社会稳定等底线任务叠加，统筹城乡建设、国企改革攻坚、保障改善民生等重点工作仍需加大力度;少数政府公职人员服务意识、专业素养、斗争本领不强，形式主义、官僚主义现象时有发生。我们将直面问题、强化担当，在不断破解矛盾问题中赢得主动，决不辜负全市人民期待!
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委十二届四次全会、省委经济工作会议和市委八届六次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦“一主六双”高质量发展战略和“四大集群”“六新产业”“四新设施”，按照“一四五”发展定位，全力以赴稳预期、稳增长、稳就业，巩固和增强经济回升向好态势，协同推进高质量发展和高品质生活相得益彰，努力在全省大局中率先走出高质量发展、可持续发展新路，加快推动通化绿色转型、全面振兴取得新突破。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，地方级财政收入和城乡居民收入增长与经济增长基本同步。在完成好“基准目标”的同时，我们要找准切入点、打通制约点、谋划创新点、培育增长点，以“拼”的精神推动发展争位、民生增效，力争各项工作完成得更好，奋力实现“赶考目标”。重点做好九个方面工作。
(一)凝心聚力抓经济稳增长。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，打好扩投资、稳工业、促消费、强县域“组合拳”，不断巩固稳中向好的发展基础。
突出有效投资。继续开展“项目攻坚年”行动，积极争取国家和省财政投资，扩大产业项目投资，专班推进重大项目，开展“六大领域项目建设会战”和“四大攻坚行动”，实施5000万元以上项目200个以上，开工医药健康产业园等新项目，续建科泰生物提取产业园等项目，推动华夏药业异地搬迁等项目建成投产。健全重大项目决策程序，确保政府投资计划与财政承受能力相匹配、资金安排与项目进度相匹配，确保政策支持与建设进度挂钩、专项债券分配跟着项目走，真正把有限的资源用在“刀刃”上。创新项目投融资模式，激发民间投资活力。动态谋划储备重点项目500个以上，形成梯次推进、滚动实施的项目投资局面。
壮大工业经济。落实全省推进新型工业化部署，实施“5+2”工业产业培育工程和“三百+1”行动，压实分级包保机制，稳定大企业生产经营，增强50户重点企业支撑作用，提升“专精特新”中小企业规模档次。实施重点工业项目60个，滚动推进32个投产达效项目释放产能，新增产值30亿元;推动一批优势大品种拓展市场，筛选一批在研产品形成增量，提高产品竞争力。加强调度分析和走势研判，强化政策落实和助企纾困，不断壮大工业经济总量。