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(辽宁省)鞍山市人民政府工作报告(2024年1月7日)

  实施服务业提升工程。物流产业加速发展,德邻陆港综合产业园和西柳物流园获评国家级示范园,我市入选全国首批生活必需品流通保供体系建设试点城市。做优做大西柳市场,举办进出口商品交易会,西柳电子商务产业园获评国家示范基地,西柳市场交易额增长77.1%。服务业新业态持续活跃,新增直播电商基地3个,全市直播电商交易额突破200亿元,增长20%。开展文旅产业提质升级行动,推进山海花溪不夜城、仙人谷温泉度假区等项目签约落地,石头记千山大观园、岫岩玉都花熙小镇等文旅综合体建成运营。第三产业增加值增长7%,拉动经济增长3.8个百分点。

  实施农业提升工程。扛牢耕地保护和粮食安全责任,实施黑土地保护性耕作73万亩,建设高标准农田14.59万亩,推广优质玉米、水稻品种10个,粮食总产量突破140万吨,实现“九连丰”。特色农业蓬勃发展,新建、改造升级设施农业6000亩,举办特色农产品展销、南果梨品鉴、水族文化节等展会活动,畜禽、蔬菜、食用菌产量大幅增长,稳产保供能力进一步增强。农产品加工产业快速发展,华子玉农副产品加工冷藏等32个重点项目开工建设,盛利饲料晋升国家级农业产业化重点龙头企业。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接项目184个,脱贫群众和监测对象收入大幅提高。

  (四)坚定不移抓改革,发展环境持续优化

  开展优化营商环境攻坚。推出105项创新举措,涉企不动产登记、人才就业等40个政务服务场景实现“一件事一次办”,供水、供热等市政公用服务在省内率先实现“掌上办”。全面清理影响振兴发展做法,规范权力边界、重构办事流程,编制高频热点政务服务事项“办事不找关系指南”2300余项,设置基层“一窗综办”窗口1367个,有效解决群众“去哪办”“找谁办”“怎么办”等问题,98个服务窗口获评首批“清风辽宁政务窗口”。在全省率先将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合,推动“信用+监管”走深走实。建成行政执法监督平台,创新推行柔性执法,落实包容免罚22万余次、3000余万元,让行政执法有“尺度”更有“温度”。

  开展解决历史遗留问题攻坚。坚持高位推动、专班服务、一抓到底,推动鞍山中心、千山玖号院、滨江国际等17个停缓建项目复工建设,南台国际箱包城等44.6万平方米闲置楼宇厂房重新启动。出台解决民营企业办证难问题专项政策,为12户民营企业、2.6万户居民解决不动产登记历史遗留难题。加大政府违约失信问题整治力度,妥善解决政府拖欠企业账款问题,我市城市信用监测领跑东北地级市。

  开展重点领域改革攻坚。启动国企改革深化提升行动,出台6类14项监管制度,严控国企非主业投融资等行为,市属国企营业收入增长6.2%,企业活力效益明显提升。组建实体化“央地合作”专班,主动敲门对接中国五矿、中国电气装备等重点央企,推动中国兵器工业集团铝合金增材制造基地及研发中心等32个亿元以上央地合作项目落地开工,中国能建在鞍设立东北首家地级市域总部。开展基层治理攻坚,理顺乡镇(街道)经济管理体系。持续深化农村改革,海城获批两项全国农村改革试验区拓展试验任务,我市涉农地区实现国家新一轮深化集体经营性建设用地入市试点全覆盖。

  (五)精雕细琢优环境,城乡面貌加快改善

  城市功能不断完善。完成市县两级国土空间总体规划编制,城市空间格局进一步优化。实施城市提升工程,开工建设城建项目255个,改造提升园林大道、中华路、山南街等5条市政道路,打通大庆路等3条“断头路”,胜利路新立街等3处人行过街设施投入使用,北出口连接线竣工通车,鞍台、台黑高速全面开工,鞍山机场实现复航,新开通至济南、海口航线,百姓出行更加便捷。

  城乡形象明显改观。深入实施城市更新,完成老旧小区改造36个、289万平方米,周边街区环境同步改善。更新地下管网494.7公里,老旧灰口铸铁燃气管网安全隐患全部消除。“双千兆”城市创建步伐加快,新、改建5G基站1711个。集中开展城市清扫保洁等7个精细化管理专项行动,修复破损路面18.4万平方米,打造花卉示范路10条,新增及改造城市绿地20万平方米,新建口袋公园157座,高新区体育公园成为网红打卡地,文明城市“绣”出新形象。深入实施农村人居环境整治提升行动,建设改造农村路760公里,新增省级美丽宜居村61个,绿化村屯334个,建设两条省级乡村振兴示范带,汤岗子村获评中国美丽休闲乡村。

  生态底色持续擦亮。纵深推进污染防治攻坚,实施钢铁超低排放改造等环保工程96项、治理炉窑25座,空气优良天数达到308天。全面落实河长制,综合整治南沙河、运粮河流域,扩建和提标改造污水处理厂7座,17个国省控断面、6个县级以上饮用水源地取水水质全面达标。建成餐厨垃圾处理、市政污泥处置和建筑垃圾资源化利用项目,受污染耕地安全利用率达到100%。扎实推进“双碳”工作,国电投、三峡新能源风电等项目加快建设,新增国家级绿色工厂8家,高新区获评省级绿色园区。统筹生态保护修复,治理生产矿山4875亩、复绿废弃矿山8127亩,造林1.45万亩、森林抚育1.12万亩,新增绿色矿山15家。

  (六)蓄势赋能夯基础,科教动能持续增强

  创新驱动多点发力。实施创新提升工程,千山湾科技园启动建设,鞍钢国家重点实验室重组取得突破性进展,华冶电力电工装备工程技术“一带一路”联合实验室获批国家重点研发计划,隆镁闪速轻烧装置推动我国工程热化学新技术实现产业化,新增省级实质性产学研联盟6个、省级以上创新平台11个。支持企业自主创新,实施高成长型科技企业培育计划,新增科技型中小企业200家、高新技术企业60家、雏鹰瞪羚企业27家、省级以上“专精特新”及小巨人企业56家,创新支撑振兴发展能力不断增强。

  引才磁力持续释放。深入实施“钢都英才计划2.0版”“名校优生计划”,“带土移植”引进高水平人才团队15个,引育高层次人才95人,新增专业技术人才6257人,国家级博士后工作站达到9家,人才“雁阵格局”加快形成。持续深化校地合作,落实与清华大学、北京大学合作项目22个,建成省内唯一清华大学乡村振兴工作站,与辽宁大学共建城市研究院,辽宁科技大学成立智慧矿山研究院,名校名城的“双向奔赴”结出累累硕果。

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