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(辽宁省)鞍山市人民政府工作报告(2024年1月7日)

  打造对外开放“新前沿”。深度参与东北海陆大通道建设,新建台安公铁物流园,推动鞍山陆港实质化运营。推进跨境电商综试区海城核心区建设,打造更多跨境电商线下园区。深化西柳国家市场采购贸易方式试点,增设保税仓功能,建成辽宁省出口商品展示展销中心,构建消费品进出口平台,力争西柳市场集群年交易额突破千亿元。加快向北开放,推动紫竹集团等重点企业开展国际高端机械设备贸易合作,支持西柳海外分市场布局俄罗斯腹地城市。拓展与日韩、欧美等地区交流合作,积极参加广交会、进博会、夏季达沃斯论坛等展会,全力吸引投资、拓展外贸。深度融入沈阳现代化都市圈建设,深化鞍宁对口合作。进出口总额增长10%。

  (五)全力在保持社会大局和谐稳定上攻坚突破。坚持高质量发展和高水平安全良性互动,有效防范化解重点领域风险,以新安全格局保障新发展格局。

  着力防范化解重大经济金融风险。稳妥推进鞍山银行和农信系统化险改革,依法加强金融监管。强化地方债务管理,坚决遏制增量、化解存量。深化市以下财政体制改革,建立直达资金常态化监督机制,习惯“过紧日子”,兜牢“三保”底线。完成保交楼销号,争取城中村改造试点,更好支持刚性和改善性住房需求,加快构建房地产发展新模式。

  着力防范化解公共安全风险。完善应急管理和物资保障体系,全面提高应急处置保障能力和救援效能,高效精准做好防灾减灾救灾工作。严格落实安全生产责任制,加强重点行业、重点领域安全隐患排查治理,坚决遏制重特大事故发生。深化食品药品全链条安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  着力防范化解社会领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续开展信访问题源头治理和积案化解三年行动,完善信访矛盾纠纷排查化解机制,全力维护社会大局稳定。严厉打击矿产资源、市场流通、涉网等黑恶犯罪和电信网络诈骗等突出违法犯罪行为。升级“钢城八警”,加强警务亭建设,优化快速反应机制,进一步提高见警率、见巡率、处置率。强化大数据建设,整合社会视频资源,做实主防警务,切实增强人民群众安全感。深化全民国防教育,加强国防动员、军人军属权益保障、退役军人服务,争创全国双拥模范城“八连冠”。

  (六)全力在推进农业农村现代化上攻坚突破。坚持农业农村优先发展,推进乡村全面振兴,努力实现农业更强、农村更美、农民更富。

  全方位保障粮食安全。深入实施粮食产能提升行动,新建改造高标准农田22.35万亩,实施黑土地保护性耕作15万亩,粮食产量稳定在130万吨以上,蔬菜产量保持在175万吨以上。加强农田水利建设,实施中型灌区配套与节水改造10.5万亩。强化农业科技支撑,主要农作物综合机械化水平达到92%。全力做好粮油、蔬菜、肉蛋等储备供应,优化提升农贸市场、生活超市布局,强化产、储、销协同保障,牢牢守住群众的“米袋子”“菜篮子”。

  大力发展食品工业。做大粮食、畜禽、果蔬、饲料等深加工产业,发展速冻食品、饮品、萌宠等食品加工业,推动台安、岫岩、铁西食品工业园区提质扩容,谋划建设中蒙俄食品加工产业园,推进安井速冻调制食品、信利肉制品深加工等项目开工建设,规模以上农产品加工业营业收入增长8%以上。做精做大特色农产品,实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产行动,推动南果梨、食用菌等特色产业“串珠成链”,开发果饮、梨膏、即食小吃等特色化、多样化产品,提升“鞍字号”农产品的美誉度和市场占有率。

  建设“五好两宜”和美乡村。学习运用“千万工程”经验,扎实有序推进乡村建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,推进农村基础设施补短板,建设改造农村路650公里,维修养护农村供水工程70处,建成农村垃圾处置项目21个,常态化排查整治农村黑臭水体,建设省级美丽宜居村70个,切实让农村净起来、美起来。

  (七)全力在建设绿色低碳“秀美鞍山”上攻坚突破。坚持治山、治水、治城一体推进,科学合理规划建设管理“三生”空间,打造山水人城和谐相融的美丽鞍山。

  持续提升城乡功能品质。全面开展城市体检,推进基础地理信息实景三维数据采集,建立供水、供气、供热、排水等地下基础设施数字化信息档案,有针对性实施城市更新行动,改造老旧小区128万平方米、危楼40栋,完成天然气置换4万户。持续“创文巩卫”,统筹规划、一体设计、一并推进城乡精细管理,逐步消除环境“脏乱差”和管理“宽松软”,推动海城创建全国县级文明城市。实施“绿电点亮鞍山”,提升改造二一九公园、烈士山公园,新增、改造绿地11.6万平方米,因地制宜新建“口袋公园”75个,建成“千山湾”滨河绿道,让市民共享更高品质美好生活。

  持续完善综合交通体系。谋划沈辽岫高速通达千山景区、鞍海快速路等项目,推进鞍台、台黑高速建设,确保沈海高速公路鞍山北出口、饶盖线盘道岭隧道建成通车。改造钢西路、打通师院街。探索开展航空货运业务,积极谋划新航线。提升公交服务质效,优化公交运行路线,更新一批新能源公交车。开展停车秩序专项治理行动,“一校一策”治理校园周边拥堵问题,提升动、静态交通管理水平,营造清朗有序的公共空间。

  持续改善生态环境质量。扎实做好中央生态环境保护督察整改,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,有序淘汰菱镁轻烧反射窑,完成钢铁行业超低排放改造157项,开展“幸福河湖”建设,加快南沙河、运粮河流域环境综合整治,强化土壤污染源头防控、分类管理。统筹山水林田湖草沙系统治理,生态修复治理矿山1.09万亩,创建绿色矿山9家,植树造林300万株、2.5万亩,森林抚育1万亩,综合治理沙化土地7万亩,建设太子河生态廊道,筑牢生态安全屏障。

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