(二)坚持发展为大、转型带动，全力以赴做强实体经济
增强工业经济拉动力。充分挖掘产业基础禀赋，建设区域新型工业化产业集聚基地。夯实企业发展基础。分层次分类别培育规模以上工业企业，重点培育一批五十亿、十亿、亿元骨干企业，充分发挥辐射带动作用，构建梯次鲜明、结构合理的工业发展格局，完成规模以上工业产值150亿元。支持企业创新发展。大力扶持光和密封、华信电气、金城航空等装备制造企业实施数字化、智能化改造，鼓励衡泰钼业、大业炭素、牧峰金属等新材料企业研发新产品，推动芯驰锂电、展望生物、环球玻璃等企业提升科技创新能力，加快形成新质生产力。构建三级梯度培育矩阵，新增省专精特新企业2户、创新型中小企业5户。扩展企业增量支撑。重点推进新华龙焙烧尾气综合利用二期、英冠陶瓷新能源汽车继电器封装壳等项目，深入挖掘主导产业增量，新增小升规企业6户。强化企业服务保障。继续深入落实“万人进万企”专项行动，不断创优工业经济发展环境。落实金融服务支持工业发展政策，支持希尔达上市，实现工业企业做大做强。
提高特色农业竞争力。学习借鉴“千万工程”经验，以国家乡村振兴示范县和省级乡村振兴示范带创建为抓手，高水平推进乡村全面振兴。夯实粮食安全根基，持续开展第三次全国土壤普查，加大高标准农田建设力度，实施保护性耕作16万亩，农机深松整地6万亩，落实各项惠农补贴政策，调动农民种粮积极性，确保粮食产量稳定在10亿斤以上。依托国家农业绿色发展先行区、国家农业科技园区，大力发展特色产业，建设区域现代特色农业示范基地。充分释放集中连片池塘海参养殖集群潜力，打造北方冷水海参养殖加工基地，举办第二届海参全产业链创新发展大会。巩固提升水稻、马铃薯、西兰花等特色产业，做大产业规模和优势。继续开展“一村一品”示范村创建，培育壮大农业龙头企业、农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断增强市场竞争力。抓好重要农产品供给，持续实施设施农业项目，蔬菜和水果产量各增长4%。争创省农田基本建设“大禹杯”。
释放现代服务业新活力。依托“革命红”“生态红”“网络红”特色资源，打造区域文旅融合发展引擎。加快滨海旅游带建设，充分利用机场、高铁等交通优势，以东方华地城和“离京最近红海滩”为重点，推进文旅与体育、生态、教育等融合发展，举办“海上冰雪节”，做好“文旅+冰雪”等文章。加快城北旅游带建设，突出英雄城市红色主题，以虎溪民俗文化村、牤牛屯等节点规划旅游线路，打造“一带多点”的特色景观区域。强化营销宣传力度，叫响“惊喜凌海 乐享畅游”文旅品牌，做好“四季游凌海”活动，将更多活动“流量”变为消费“留量”。加强商贸业重点项目谋划，大力推进农渔产品加工冷链仓储物流交易中心和大参林(辽宁)医药物流基地二期建设。鼓励展望生物、众诚石英等企业大力发展跨境电商，开拓外贸新业态新模式。
(三)坚持统筹为重、城乡联动，全力以赴推进融合发展
加快城市功能提升。完善城市路网建设，改造铁北路、迎宾路等8条道路及附属设施，维修改造背街小巷16条。更新改造燃气管网10公里，惠及居民2641户。改造老旧小区23个、10.68万平方米。加强供暖质量监管，积极开展“冬病夏治”“冬煤夏储”工作，确保群众温暖过冬。推进城区自来水配套连接工程建设，保障城市供水安全。开展市容环境提升行动，抓好公园、广场等重点区域绿化补植，加强主街主路、景区周边环境卫生综合整治，依法治理私搭乱建、占道经营、乱停乱放等行为，全面提升城市精细化管理水平。
加快美丽乡村建设。扎实开展农村环境净化整治工作，创建省级美丽宜居村35个，实施“五好两宜”和美乡村项目5个。不断完善农村生活垃圾收运处置体系，完成8座垃圾中转站建设。推进“五化一建”，秸秆综合利用率不低于90%。严格落实河长制，常态化开展河道“清四乱”行动。实施农村饮水安全巩固提升工程，不断提升农村自来水普及率。积极申报国家级传统村落和省级历史文化名村项目，改造农村危房36户。新建维修国省干线29公里、农村公路94公里、“一事一议”村内道路120公里，配合做好京哈高速扩容改造工程。
加快生态环境优化。全力做好第二轮中央环保督察反馈问题整改。深入打好蓝天保卫战，加快实现“一县一热源”，指导86家涉气企业落实重污染天气管控措施，加强2家VOC企业和70家加油站监管，确保空气质量优良天数达到省考标准。深入打好碧水保卫战，持续开展陆海统筹生态环境综合治理，推进近海岸水域总氮削减。深化锦凌水库周边环境治理，开展大凌河、重点二级支流排污口排查和入境河流水质检测，实施肖家沟河等9条黑臭水体长效监管，确保水质达标。深入打好净土保卫战，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，加强农业面源污染防治，重点建设用地安全利用率达到100%。全面落实林长制，人工造林1.32万亩。完成历史遗留矿山图斑治理5145亩。大力推行渔光互补、绿色养殖、滨海旅游等发展路径，建设海洋经济绿色低碳发展实践基地。强化海洋生态治理，实施五支路海岸整治修复工程。加大全域非法用海整治力度，坚持分类施策，依法严厉打击非法用海行为，彻底消除用海乱象。
(四)坚持改革为先、创新驱动，全力以赴激发内生动力
推动营商环境再优化。持续深化“放管服”改革，完善向乡镇赋权工作机制，提高行政审批效率，提升政务服务整体质量。推进“一件事一次办”改革，深入挖掘28个“一件事”应用场景，实现政务服务从“能办”向“好办”转变。深化“办事不找关系”改革创新，擦亮“清风辽宁政务窗口”金字招牌。建立工作联席会议制度，研究解决重大问题。持续推动“清风驻凌海，月圆营商行”专项行动和“政务服务体验员”活动，推动窗口服务质量提升。继续落实减税降费政策，完善民营经济发展举措，切实减轻企业负担。