二是加大盘活攻坚。建立政府统筹、市场运作、多元参与的用地更新机制,综合采取行政、市场、司法手段整理存量资源,推进新一轮“腾笼换鸟”,一手做减法、腾出新空间,一手做加法、发展新产业,一减一加之间,实现资源优化配置。包装启动立晶光电、总部基地、市民健身中心等停缓建工程,全年整理闲置地块10宗、1300亩,盘活闲置楼宇和厂房10万平方米以上。
三是加速绿色转型。践行习近平生态文明思想,坚决扛起生态保护的政治责任,扎实做好中央环保督察反馈意见整改落实。打好蓝天、碧水、净土保卫战,协同推进燃煤、臭氧、扬尘等源头治理,实施清洁能源替代攻坚,新增省级以上绿色工厂5个,农村“煤改洁”2000户。坚持“以水润城”,常态化开展蒲河流域雨水排口巡查,源头整治雨污混接点,实施七星湿地、左小河等生态治理工程。全面落实“河长制”“林长制”,坚决守护好沈北的绿水青山。
(六)推进乡村振兴,在实现农业农村现代化上打造新样板
坚持农业农村优先发展,聚焦农业强、农村美、农民富,加快建设宜居宜业和美乡村。
一是夯实农业生产能力。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,实施良田强基、良种赋能、良技示范工程,建设高标准农田18.2万亩,保护性耕作13万亩,提升九龙河、南小河、石佛寺灌区防洪排涝能力,小龙虾、河蟹综合种养达到1.5万亩,农业机械化率达到98%以上,全力保障粮食稳产丰收。
二是提升农村颜值魅力。借鉴浙江“千万工程”【34】经验,深化“三美”建设,美丽庭院、美丽村屯实现全覆盖,形成“路成网、树成行、田成方”的美丽田园新格局。推广国家乡村治理体系试点经验,涵养健康文明的乡村风尚,讲好“一村一品一故事”,让百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是释放农民共富潜力。坚持党建引领,做强集体经济,83个村集体收入全部达到20万元以上。深化“能人治村”,推进星禾院里、孟家台小镇等30个农文旅项目,以及七星米业、玉兰小龙虾等11个种植养殖项目,通过产业融合,吸引能人返乡创业,实现农民“家门口”就业,农村居民人均可支配收入增速排名全市前列。
(七)保障改善民生,在提高人民生活品质上达到新水平
用心用情解决群众急难愁盼问题,让广大群众在振兴发展中生活一天比一天好。
一是增强人民获得感。打造更多的“社区初创空间”,推动就业服务个性化、差异化供给,加大农民工、退役军人、困难群体就业创业帮扶力度,全年新增城镇就业9000人,让“舒心就业”更具精度。加强全生命周期健康管理,持续优化养育服务,完善高标准分级诊疗体系,开展中医药服务能力提升行动,保障群众就近享有公平可及、系统连续的医疗卫生服务,让“健康沈北”更具深度。
二是增强人民幸福感。创建国家学前“双普”创优区和义务教育优质均衡发展区,大力发展基础教育,新建改造道义七小等12所学校和幼儿园,新增公办学位4260个,让“幸福教育”更具广度。新建改造区域性居家养老服务中心15个、社区(村)养老服务站47个,完善“嵌入式”服务功能,打通居家养老“最后一米”,让“品质养老”更具温度。
三是增强人民安全感。践行“两邻”理念,推进“三零”【35】社区建设。学习“浦江经验”,把问题解决在基层、化解在萌芽。深入开展国防动员和双拥共建。毫不动摇抓好安全生产和消防安全,坚决防范重特大事故发生。完善全链条食品安全监管机制,从田间到舌尖严把食品安全关。健全应急管理和物资保障体系,全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。深化公安“三清”机制【36】,构建新型警务模式,维护全区大局和谐稳定。
(八)坚持党的全面领导,在全面加强政府自身建设上展现新作为
全面落实新时代党的建设总要求,转变政府职能,提高行政效能,全方位推进政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。
一是强化政治引领,建设忠诚政府。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实做好省委巡视“后半篇文章”,不折不扣将市委、市政府和区委各项决策部署落到实处。
二是永葆初心使命,建设为民政府。练好“密切联系群众”基本功,深入开展“四下基层”【37】,抓好“衣食住行”的基本民生、满足“安居乐业”的多样民生、兜牢“安危冷暖”的底线民生,让政府决策体现更多的“群众心声”。
三是坚持依法行政,建设法治政府。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受群众监督。全面提升政务公开标准化、规范化水平。坚持规范公正文明执法,让行政执法有力度、严格监管有温度。
四是发扬斗争精神,建设有为政府。锚定目标、拉高标杆,说了算定了干、再大困难也不变,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,敢于斗争、善于斗争,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
五是勇于自我革命,建设廉洁政府。始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,以政府过紧日子换老百姓过好日子。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,让廉洁用权、干净干事在沈北大地蔚然成风。
各位代表!百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、市委、市政府和区委的坚强领导下,以龙行“绿【38】之势,昂首迈进生机盎然、充满希望的新一年,在沈阳争当打造新时代“六地”“排头兵”中作表率,奋力谱写中国式现代化沈北新篇章!