在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到清河发展面临的困难和挑战。一是产业培育不足。全区经济总量仍然偏小，主导产业支撑引领作用不强，重大项目储备少，科技创新能力弱，产业协同不够，市场核心竞争力不足;农业现代化水平不高，特色精品农业规模不够，农产品附加值较低;服务业仍处于初级阶段，市场消费活力不足。二是财政收支矛盾突出。区级财力不足，税源仍不稳固，“三保”压力持续增大。三是少数干部斗争精神不强，大局观念、创新争先意识不够，推动全面振兴的能力本领有待进一步提升。对此，我们将采取切实有力措施加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是实施全面振兴新突破三年行动承上启下的关键一年，做好明年政府工作意义重大。我们要坚定发展信心，抢抓发展机遇，加压奋进、敢为善为，确保三年行动连战连捷。

　　2024年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定全面振兴新突破三年行动目标任务，围绕省委“六地”、市委“五个基地”目标定位，坚定不移实施“生态立区、产业强区、智慧兴区”战略，着力打造“五个示范区”，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，不断开创美丽幸福新清河建设新局面。

　　主要预期目标是：主要经济指标增速不低于全市平均水平。地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长7%;规模工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。

　　围绕上述目标，重点抓好以下五方面工作：

　　(一)坚持以科技创新推动产业创新，加快构建具有清河特色优势的现代化产业体系

　　加速工业转型升级。树牢全产业链思维，加快现有企业和产业前伸后延，持续做好“老原新”三篇大文章。重点服务清河电厂稳产增效，依托电厂推动产业转型升级;加强德成重工、天保重工、凯诚锻造、旭日重工等金属铸锻压延企业间协同配套;扶持富迪食品、首岳干果等食品企业加速发展;促进华瑞墙材、千里华光等新型建材企业释放产能。全年“小升规”净增2户以上，聚企成链，积极打造产业链群发展示范区。大力发展清洁能源产业，依托电厂“火电+新能源”融合式大基地项目合作，加速推进曹家沟灰场100兆瓦光伏、清电660兆瓦超超临界机组、电蓄热储能等重大项目，统筹推进“雪炭N行动”，围绕新能源就地消纳利用，积极发展“绿电+高载能产业”，谋划“绿电+绿色产业园”，全力打造新能源综合发展示范区。

　　着力培育新质生产力。推进“产学研用”深度融合，鼓励企业与中国农大、东北大学、北起院等科研院校对口合作。大力培育创新型市场主体，加快推动清电检修、天淇食品、马丫食品等企业科技研发平台建设。全年新增市级以上科技创新平台1个，培育高新技术企业1户、科技型中小企业2户、雏鹰企业1户。启动企业“上云用数赋智”行动，积极促进企业数字化、网络化、智能化改造，加速长盛源数字化改造、立君重钢智能生产线改造、三合商砼智能商混等续建技改项目，积极培育金正大、天淇食品等潜力企业改造数字车间，年内新实施企业技改3个以上。

　　推动服务业创新发展。大力发展生态休闲度假产业，促进农文体旅融合发展，努力构建全域全季全时旅游发展新格局。着力打造以满族朝鲜族特色餐饮为代表的地方菜谱，精心设计采摘园、农家乐等特色项目，加快推进精品村、精品民宿建设，打造乡村旅游重点村2个。引进培育旅游商务生产经营企业，积极举办各类文化节庆活动，承办各类体育赛事。大力发展冰雪经济，围绕大清河等核心场景，培育全要素、多维度冰雪娱乐产业链，努力将绿水青山和冰天雪地真正转化为金山银山。积极扩大传统消费，培育夜经济特色美食街区，新增限上商贸企业1户。鼓励生产性服务业和生活性服务业提档升级。促进房地产业健康发展。培育壮大直播电商等新业态新模式。

　　(二)坚持精品农业发展方向，加快推进农业农村现代化进程

　　加强粮食稳产保供。扛牢保障国家粮食安全政治责任，稳定播种面积18.63万亩以上，高质量完成2023年高标准农田建设项目，实施保护性耕作4.4万亩。深入实施粮食产能提升工程，深度推广“张庄模式”，推动耕种管收全链条现代农业科技运用。持续深化全域数字乡村建设，推动“铁农云”平台有效应用，打造更多智慧农业新场景。积极推广北大荒集团种植技术和管理经验，扩建垦地共建示范区3000亩，托管土地3万亩以上，提升农业社会化服务水平。

　　拓展农业发展空间。大力发展农产品精深加工，依托蒸汽资源优势，围绕预制菜、果蔬加工、即食休闲食品等领域，全力引进龙头企业，培育市级以上龙头企业3户，争取早日进入省级农产品加工集聚区行列。加强“清字号”农产品品牌建设，提高鸡心果、南果梨、榛子等特色林果品质和文选葡萄、清河鱼等特色品牌影响力，提升农产品附加值。培育新型农业经营主体5个，市级“一村一品”示范村1个，推动一产接二连三，促进乡村产业全链条升级，着力打造精品农业发展示范区。

　　积极建设美丽乡村。学习运用浙江“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治提升行动，强化农村生活垃圾分类和资源化利用，实现乡镇小型垃圾焚烧设备全覆盖。完成村屯绿化4个，建成省级美丽宜居村3个，积极申报农村产业路项目。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施农村危房改造25户以上，做好兜底保障，坚决防止规模性返贫发生。

　　(三)坚持扩大高水平对外开放，更好服务和融入新发展格局