提升城区建管水平。坚持城市开发与群众利益并重,统筹推进县高中、团结街北段、巴特尔体育场东侧等275亩地块开发利用,适度提高土地出让价格。推进阳光上城二期等楼盘竣工,启动世纪豪庭二期、凯旋公馆二期地产项目建设。实施城市更新行动,争取政策支持对27个老旧小区实施改造。为南环路、发展大街、团结街、文化路4条道路实施美化、亮化配套工程。启动实施细河北岸生态治理二期工程,配套市政道路4.5公里、水电气管线17公里。加强重点路段乱停乱放、占道经营等突出问题整治,实行电动自行车上牌管理,进一步畅通城区“内循环”。
加快市县联动发展。完成国土空间总体规划报批,配合实施阜新至新民市高速、阜新市绕城公路、太平区-阜新县联通桥等重点工程,深度融入全市“三位一体”联动发展城市格局。积极参与全市供热体制改革,强化市县供热“一体化”保障。与全市同步实施儿童友好城市建设,推动建立儿童友好社区单元。争取“万亿国债”资金支持,开展城区全域排水管网改造和易涝点治理,新建雨水管线4.6万米。
(六)补齐生态短板弱项,厚植绿色发展底色
牢牢把握生态保护主动权。统筹山水林田湖草沙一体化保护治理,结合“三大战区”生态现状、产业布局、发展需求,系统推进科尔沁沙地歼灭战,因地制宜实施防护林、防沙带等生态项目,高标准启动“两河源头”生态廊道、伊吗图河综合治理等“三网一带”项目,实施黑土地保护性耕作170万亩、退化林分修复14万亩、耕地轮作3万亩、村屯绿化1万亩、矿山复绿8000亩,坚持总体规划、区域整合、精准实施多措施并举,兼顾经济、社会、生态多效益共赢,全力打造辽西北防风治沙固土生态屏障区。
坚决打好污染防治攻坚战。改善县域生态质量,加大重点企业排放监管力度,压实秸秆禁烧“网格化”管控责任,全年优良天数达到300天以上。高标准做好中央生态环境保护督察迎检工作,全面开展生态环境违法线索清查。加强76处入河排污口巡查监管,保障考核断面水质达标。坚持工业、生活、农业“三源齐控”,加强农村面源污染治理,切实抓好土壤污染源头防控。强化“四长联动”,以绕阳河流域为重点开展“五大专项行动”,着力消除人为束窄、侵占河湖空间、河湖垃圾等痼疾顽症。
着力构建绿色发展实景图。严格执行能源消费总量和强度双控制度,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加快落后产能退出。继续推广清洁取暖工程。充分发挥社会资本、金融资本、民间资本撬动作用,科学有序做好砂、矿、林、水、土地等资源开发利用。深入挖掘生态经济潜力,加快推进国家储备林项目,探索实施林业碳汇项目、生态环境导向开发项目,做到“绿水青山”与“金山银山”高水平统筹。坚持消纳场景在前、新能源保障在后发展思路,通过实施增量配电网、“源网荷储”一体化、工业园区绿色供电、全额自发自用等新能源就地消纳模式,为“四园工业区”先进高载能、高效益企业量身打造“一企一策”绿色低价供电方案,实现能源优势向产业优势、经济优势转变,为创建全国能源综合创新示范市开辟新路径。
(七)着力保障改善民生,提高人民生活品质
强化民生服务保障。坚持尽力而为、量力而行,实施群众可感可及的2024年十大民生实事。扎实抓好重点群体就业,新增城镇居民就业1100人以上,农村劳动力转移就业12万人次。规范民办养老机构运营,升级改造2个养老机构,增加养老床位500张,提升养老事业发展水平。继续实施全民参保计划,对“农村支出型家庭”落实低保兜底政策,落实困难群体参保优惠及代缴补贴政策,确保“应保尽保”。支持县人武部创建全国“全面建设先进人武部”,争创第十轮省级双拥模范县。
优化公共服务供给。加快推进紧密型医共体建设,提升紧急医疗救援队专业素养,筹建县域创伤中心、高危儿童和新生儿救治中心,争创省级重点专科3-5个。为10万名适龄妇女提供免费宫颈癌筛查服务,启动设置全县首家产前筛查机构,发挥中蒙医特色优势,持续提升县域医疗服务水平。扩大普惠性学前教育资源,新建伊吗图公办中心幼儿园。开展好铸牢中华民族共同体意识教育。进一步改善义务教育教学环境,维修改造35个学校校舍,改造操场3.3万平方米。注重提高普通高中教育教学质量,完成“骨干教师梯队建设321工程”,启动“名师、名校长”领航工程,招录各学段专任教师100名。通过加强校企合作推进产教融合,定向培养符合县域主导产业发展需求的职业技能人才。扎实推进搏克柔道进校园工作,提高国家、省级文体赛事承办能力,争办全国U12年龄篮球锦标赛、辽宁省海棠山登山节等活动。加强公共文化服务机构建设,启动创作大型蒙古剧《情暖睦邻节》,加大文物和非物质文化遗产保护力度。抓好抓实促进民族团结进步这一全局性、基础性、长远性工作,集中力量实施好少数民族发展资金项目,将七家子镇打造为省级民族团结进步示范镇,建设市县级实践基地3座,支持蒙古贞文化博物馆创建省级宣传教育研究基地。
深化社会治理创新。统筹高质量发展和高水平安全,高标准启动安全生产治本攻坚三年行动,突出重点领域隐患排查整治和动态清零,突出制约安全生产软肋、硬伤补短板、强弱项,突出精准安全执法和帮扶企业,突出“一件事”全链条完善安全监管责任体系,推动形成齐抓安全、共管生产工作合力。将安全生产经费纳入财政预算,推进消防工作站实现乡镇(街道)全覆盖,为氟产业开发区配备6名高学历化工专业人才。持续推进平安创建,严厉打击各类违法犯罪活动,大力提升治安防控能力,加强新时代公安派出所建设,深入落实“一村一辅警”和矛盾纠纷“四级联调”制度,着力调处化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化阜政通平台“访-调-立-裁”一站式服务,推进投诉案件清仓见底。
三、加强政府自身建设