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(辽宁省)清原满族自治县人民政府工作报告(2023年12月20日)

  二、2024年工作安排

  2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施全面振兴新突破三年行动的承上启下之年,做好经济社会发展各项工作意义重大。当前,我县正处于加速新旧动能转换窗口期,困难与希望同在,挑战与机遇并存。县政府将坚持人民至上、自信自立、守正创新,坚持问题导向、结果导向,尽力而为、量力而行,以“进”的姿态,守住“稳”的底线,确保经济运行在合理区间,社会大局和谐稳定。

  2024年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进的工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持以项目建设为支撑,以招商引资为举措,以园区发展为载体,以营商环境为保障,持续优化产业结构,补齐民生领域短板,奋力开创清原高质量发展和新时代振兴新篇章!

  2024年全县主要经济指标预期:地区生产总值增长5%,全社会固定资产投资达到18.5亿元,一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长8%,农村居民人均可支配收入增长6%。

  围绕上述目标,我们着力抓好以下6个方面工作:

  (一)聚焦扩大有效投资,全力稳定经济增长

  持续狠抓项目建设。坚持“项目为王”、引育并重,落实领导包保、每月调度、督导检查、项目专班等工作制度,实施500万元以上开复工项目68个。服务清原抽水蓄能电站项目加快建设,争取年底6台机组全部并网发电;积极推进二期电站完成核准,力争开工建设。加强与中能建、中南集团、远见能源等公司合作,力促更多的大项目、好项目签约落地。加快推动江苏裕灌双孢菇产业园开工建设,全力引进龙胆、黄精等中药材深加工项目,不断延长食用菌、中药材产业链条。

  发展壮大产业园区。深入推进“管委会+公司”体制机制改革,建立政府推动、企业运营、市场运作的管理模式。加快盘活金源科技22万㎡闲置厂房,为引进项目储备土地。组建招商引资队伍,围绕新能源、储能、文旅、装备制造、农产品深加工等领域,开展针对性、点对点招商,全年签约项目不少于10个。谋划推进产业园区4个基础设施项目,整体提升园区综合承载能力,全力争创省级开发区。

  倾力优化营商环境。深入实施营商环境专项监督行动,巩固提升省委巡视反馈意见整改成果,全面提升工程建设项目审批质量和效率,实现更高水平“一网通办”“一网统管”“一网协同”,全面构建“亲而有度”“清而有为”政商关系。精准落实税费支持政策,强化“政银企”对接,接续实施“双百双促”专项行动,送政策、送服务、解难题,激发企业发展活力。

  (二)聚焦优化产业结构,全力推动三产融合

  做强现代农业。严守100万亩耕地红线,夯实耕地保护责任。稳固粮食综合生产能力,建设高标准农田15万亩以上,确保粮食稳产增产。聚焦中药材、食用菌、山野菜、苗木花卉、优质米等五大优势农产品产业化发展,在深加工上做文章,提升品牌价值和知名度。推广以黄精为主,辽藁本、党参等为辅的药食同源产品,打开市场销路。培育壮大新型农业经营主体,新增家庭农场7家、农村专业合作社4家。持续推进草莓、黄烟、大果榛子等特色产业发展,引进新品种5个、新技术5项,逐步形成特色鲜明、附加值高的主导产业,持续带动农业增效、农民增收、产业振兴。

  做精生态工业。以“三篇大文章”为引领,“老字号”立足做强,抓住当前国家、省市支持矿山企业发展有利契机,积极配合上级地质部门做好矿产资源发掘工作,以建设绿色矿山为目标,按照先易后难原则,全力推动红透山永信等矿山企业复工复产。“原字号”立足走深,推动道生堂中药材加工项目建成投产,田润华食用菌深加工项目扩大生产规模,强力推进强链补链延链,提升产品市场竞争力。“新字号”立足突破,全力对上争取新能源指标,洽谈引进光伏、风电、碳汇、储能等项目签约落地,助力新能源产业发展实现新突破。

  做优现代服务业。依托省级文旅产业融合发展示范区创建和我省承办第十五届冬运会有利契机,推动南天门成功争创4A级景区,完成新一轮红河峡谷漂流景区招商,基本完成聚隆滑雪场一期建设,破解枫桥夜泊土地瓶颈,引进壹方城文旅项目,逐步打造冬夏两旺、四季有景的全域景区城。持续提升“冰雪游”“山水游”“红色游”“5A清原 全季休闲”的特色旅游品牌影响力,支持中房酒店加快建设,天成宾馆完成升级改造,开发“精品游”“多日游”消费模式,真正满足游客多样化需求,提高旅游业的综合效益。创新夜间经济模式,多元化举办啤酒节、美食节、文体娱乐等活动,充分激发商家和群众参与热情,将易和广场、白云街、源中园的夜市经济做大做强。充分利用电商小镇这一载体“筑巢引凤”,推动发展网红经济、直播经济等新业态,带动年轻人创业就业,全年电商交易额实现6亿元。

  (三)聚焦筑牢生态基础,全力发挥绿色优势

  坚决守护绿水青山。常态化抓好中央、省级生态环保督察反馈问题整改,全时全域管控空气质量,确保重点企业污染物达标排放,秸秆综合利用率保持在90%以上,空气优良天数达到90%以上。认真履行河长制,压实全县296名河长责任,统筹做好水环境“治、建、管”各项措施,推动主要水功能区水质、水源地水质全面达标。严格落实林长制,实施各类造林1.2万亩,森林抚育3万亩,建设县森林防火物资储备库,强化生态涵养和山林保护;狠抓松材线虫病除治,争取最短时间内拔除全部疫点、退出疫区。加强水土保持生态工程建设,治理水土流失41km2。严厉打击破坏生态环境违法行为,不断提升绿色发展底蕴。

  做好做活山水文章。深入践行“两山”理论,争创国家级“两山”理论实践创新基地。科学合理使用商品林贷款资金,新发展林地经济1.6万亩,培育珍稀林木5600亩,扩大林下中药材和山野菜基地规模。抓住落叶松经营试点契机,支持木材加工企业扩大生产,鼓励探索新的转型路径,延长产业链条。稳步实施储备林项目,加快推进林业碳汇开发项目落地见效。积极引进有实力的集团企业,研究盘活水资源领域存量资产,努力拓宽增收渠道。争取资金1.4亿元治理侵蚀沟310条、77.5公里,完成西郊桥至长白桥浑河路建设,积极推进集中连片统筹规划、水域岸线并治项目,争创水美乡村建设试点县,努力走出一条绿水青山有“颜值”、金山银山有“价值”的可持续发展之路。

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