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(辽宁省)桓仁满族自治县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  二、2023年政府工作任务

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划中期调整的关键一年,谋划好、推进好、落实好全年工作任务至关重要。

  2023年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,以及到辽宁调研时的重要讲话精神,坚持党的全面领导,坚持稳字当头、稳中求进,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入实施“生态立县、产业强县、人才兴县、文化名县”四大发展战略,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,有效扩大投资、消费、就业,持续保障和改善民生,服务壮大实体经济,大力优化发展环境,保持经济运行在合理区间,保持社会大局和谐稳定,奋力开创桓仁高质量发展和新时代振兴新篇章。

  2023年经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长与全省保持同步,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长3%,社会消费品零售总额增长5%,城镇和农村居民可支配收入增长与经济增长基本同步。为完成上述目标,必须坚定不移做好以下六个方面工作:

  (一)坚定不移强化项目建设,积蓄经济发展新动能

  全方位推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”理念,聚焦“五大安全”战略定位,聚力做好结构调整“三篇大文章”,统筹推进“一圈一带两区”区域协调发展新格局,精准对接中央预算内资金、一般债、专项债、国家政策性金融工具及省级专项资金支持方向,积极谋划高质量项目群,最大限度争取政策、资金支持。充分发挥项目专班作用,推动力量向项目集中、政策向项目倾斜、要素向项目聚集,加快推进好护士药业智能化中药饮片生产线建设项目年内竣工验收,行天健和祥云健康产业园年内投产。全力推动大雅河抽水蓄能电站完成核准并开工建设;苍龙山抽水蓄能电站完成可研报告审查工作;桓仁机场召开军地协调会,确定空域选址并编制预可研;本桓集(宽)高速公路全面开工建设。

  全链条开展招商引资。围绕中医药、清洁能源、绿色食品、文旅康养等特色主导产业,紧盯重点地区和重点行业,充分发挥开发区和产业集聚区主阵地作用,以各级各类商协会为桥梁纽带,吸引更多域外资本来桓投资兴业。大力实施产业链招商、以商招商,全力打好“桓商返乡牌”和“精准招商牌”。突出招商引资考核激励机制,激发招商工作积极性,用更大力度“走出去、请进来”,切实推动中国中医药信息学会龙参药业药食同源产品生产基地、左岸温泉小镇、艾凡再生能源等一批高成长性、高附加值、高技术含量的强核、固基、补链项目落户桓仁,力争年内储备项目不少于50个,签约项目不少于40个,重点落地项目不少于10个。

  全过程优化营商环境。加快推进政务服务标准化、规范化及便利化,深化“放管服”改革,优化审批流程,实现“只提交一次材料”。加强事前事中事后监管,实现“双随机、一公开”联合监管常态化。加快推进智慧城市指挥中心建设,进一步完善各级便民服务中心标准化建设,为办事群众提供“一站式”服务。加强“辽事通”运营推广,让百姓办事少跑腿、让政务服务更智慧。优化市场准入环境,推行容缺受理和承诺制,打造透明可预期的市场环境。搭建“政企直通车”,持续完善项目管家服务体系,实现中小微企业和个体工商户全生命周期服务全覆盖。

  (二)坚定不移深耕实体经济,释放高质量发展新潜力

  推动工业经济提质升级。聚焦企业改造升级、信息技术应用、优质企业梯度培育,促进工业经济向智能化、绿色化和高端化发展。继续加大实体经济帮扶力度,加强经济运行调度分析,持续深化“月初评估、月中推进、月末小结”工作制度,推动企业稳定运营、效益提升。推进天士力参茸、恒源堂药业等企业升规,同仁堂健康药业、熙峰药业升巨,好护士药业争创国家级专精特新小巨人企业,天士力现代中药争创国家级绿色工厂,支持宏旭精密铸造取得军工产品生产资质,天士力野马追颗粒生产线投入生产。全力创建辽宁桓仁中医药健康产业先导区,推动桓仁中医药产业申报国家中小企业特色产业集群。

  推动农业产业优化升级。全方位夯实粮食安全根基,新建高标准农田3.1万亩。突出抓好品牌建设,持续做大做强山参、冰酒、大米等特色产业。积极与中国中药协会以及中国中医科学院对接,高标准筹备举办中国“桓仁山参”产业高质量发展论坛。建立以林下山参为主的道地药材产业发展基金,推动“产业+资本”协同发展。持续推进桓仁山参国家现代农业产业园建设,高质量完成桓仁县革命老区乡村振兴项目。加快构建环境友好型生态畜牧业,重点发展中华蜂、稻蟹共生综合种养体系等特色养殖产业。大力推进“一村一品”建设,通过“公司+基地+合作社+农户”经营模式辐射带动农民增收致富。强化新型经营主体培育,年内新培育家庭农场5个、合作社1个,申报评定各级示范家庭农场8个。全面打造数字乡村,积极推进互联网+出村进城工程试点项目,全力做好国家数字乡村试点县验收工作。

  推动文旅产业提档升级。大力实施“文化名县”战略,紧紧抓住后疫情时代旅游发展新机遇,充分发挥比较优势,通过内容丰富、形式多样的文旅活动,推广富有特色的文旅线路,吸引更多游客走进桓仁,不断提升文旅产业发展质量和水平。强化文旅品牌创建,全力完成五女山创建国家5A级景区、望天洞创建国家4A级景区。促进乡村旅游高质量发展,围绕回龙湖、大雅河流域打造全国乡村旅游重点乡镇。深度开发红色精品旅游线路,全力改造升级红色旅游资源。积极争取政策资金,谋划包装五女山博物馆改造升级、五女山民俗文化街区提质升级等文旅项目。不断强化公共文化服务能力,切实满足百姓文化生活需求。

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