生态环保底色日渐鲜明。科学划定“三区三线”,高标准编制国土空间总体规划,加快构建“一张图”监督信息系统。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,完成森林抚育6.08万亩,治理水土流失900公顷。强化水源地环境监管和天然林保护修复,我县河长制、林长制工作成功获得国家督查激励资金各1000万元,在2021年度全省“大禹杯(河湖湾长制)”竞赛考评中获“好”等次。坚决做好秸秆禁烧防控,全年未发生较大森林火灾。第二轮中央生态环保督察和2022年省级环保督察反馈意见整改均达到序时进度要求。
(六)倾力保障社会民生,百姓生活显著改善
社会保障更加充分。健全多层次社会保障体系,城镇新增就业2061人,城镇登记失业率2.2%,失业人员再就业3097人。加大困难群众救助力度,帮扶450名就业困难人员实现就业,全年累计发放灵活就业保险补贴1200万元,通过公益岗位安置就业困难人员109人,零就业家庭保持动态为零。进一步扩大医保覆盖面,全年参保人数22.68万人,配套支出医保资金1958万元。贫困群众应保尽保,政府资助参保20161人、361万元。精准高效落实社会救助政策,稳步提升救助标准,累计发放城乡低保金和特困金7198万元。不断提升养老服务水平,建成八卦城街道示范型居家和社区养老服务中心。
社会事业全面进步。推进实施县医院放疗科基础建设项目,县医院重症监护室扩建项目及县中医院中医药标准化制剂室投入使用。开通村级卫生室联网报销业务,群众实现“小病不出村,买药更便捷”;实施职工医保门诊共济保障机制,切实减轻职工门诊就医负担;严厉打击欺诈骗保,追回医保基金519.2万元。严格落实义务教育“双减”政策,课后服务“5+2”覆盖率、学科类校外培训压减率实现100%;普惠性学前教育资源供给不断扩大,职业教育改革成效明显;教育投入力度不减,实施了北关小学建设工程、东山中学教学楼扩建和多功能综合食堂楼建设工程。顺利承办辽宁省冬季项目轮滑锦标赛,安装农民体育健身路径13套。全面完善退役军人服务体系和保障制度,创建24家村(社区)示范型服务站。
社会治理不断深化。深入开展安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”、安全生产大检查等专项行动,抓紧抓实重点行业领域安全生产隐患排查整改。深入推进燃气安全排查整治和自建房安全专项整治,完成农村危房改造65户。全力以赴做好森林防灭火,积极应对暴雨、台风等极端天气。强化非煤矿山、危化品、食药品、特种设备、消防、旅游、交通、校园等各领域监管,全面消除安全隐患。深入开展“万件化访”“千名领导干部进万家解民难百日大接访”等专项行动,圆满完成冬奥会、全国“两会”、党的二十大期间等重要时间节点信访维稳工作。有效维护社会治安,实行区域“联勤联动”,严厉打击违法犯罪行为,电信网络诈骗、交通事故“次伤亡损”等指标全面下降,命案现案实现连续20年全部侦破。强化金融风险监测预警和防控,县农商行、本溪银行不良贷款清收挽损攻坚工作稳步推进。
民生实事稳步实施。坚持以人民为中心的发展思想,谋民生之利,解民生之忧。累计投资1.96亿元,高质量完成9个小区维修改造、4个村美丽家园建设、124个村(居)民评理说事点硬件建设,有序实施一事一议财政奖补村内道路107公里、省道柞本线黑沟至二户来升级改造28公里、3个乡镇水毁修复、7个移民产业强村等民生项目。
此外,新闻宣传、民族宗教、武装兵役、外事侨务、机关事务、地方史志、审计、统计、气象、档案、残联、妇儿、老干部和关心下一代等各项事业都取得了新进步。
(七)努力提升治理水平,政府建设全面增强
筑牢对党忠诚之基。始终把政治建设摆在首位,坚持政府党组中心组理论学习常态化,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会以及二十大精神。严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,确保中央、省、市决策部署和县委工作要求不折不扣落实落地。
恪守依法行政之责。高质量实施“八五”普法,不断健全完善重大行政决策程序、“三重一大”决策机制。深入推进政务公开,及时回应社会关切,83件人大代表建议、59件政协委员提案答复率、满意率均达到100%,12345政府服务热线累计办理群众来电来信11000余件。扎实做好省委第五巡视组常规巡视和专项巡视反馈意见整改工作,确保如期整改、改出成效。
营造清正廉洁之风。坚持全面从严治党战略方针不动摇,认真履行“一岗双责”,持之以恒推进政府系统党风廉政建设。锲而不舍纠“四风”、树新风、转作风,力戒形式主义、官僚主义,严防享乐奢靡之风。坚持过“紧日子”,全力以赴保障“三保”支出。坚持用制度管权、管事、管人,保持惩治腐败高压态势,切实维护风清气正的良好政治生态。
各位代表,奋斗伴随艰辛,收获凝聚汗水。这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委举旗定向、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民凝心聚力、接续拼搏的结果。在此,我代表县政府,向各位人大代表、政协委员,向所有参与桓仁发展建设的广大干部群众、优秀企业家和社会各界朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到桓仁未来发展所面临的问题和存在的差距,主要表现在:一是财政收入增长乏力,刚性支出逐年增加,改善民生任务繁重,“三保”压力持续加大;二是工业经济仍未走出低谷,科技创新能力有待提升,现代服务业发展不充分,消费需求不旺盛;三是招商引资仍需持续加力,新项目少、体量小,缺乏产业牵动力强、财税贡献率大的优质项目;四是城乡公共资源供给、管理服务水平仍存在差距,实现教育、医疗等基本公共服务均等化目标尚需付出更多努力;五是社会不稳定因素依然存在,影响发展的矛盾与问题还没有得到彻底解决;六是政府职能转变仍需深化,机关效能和干部思想亟待提升和转变;七是全民素质和文明程度有待进一步提高,全民创城意识还需进一步增强。对此,我们要正视问题差距,切实增强责任感和紧迫感,从党的二十大报告中汲取精神动力,把握好桓仁的使命、定位和担当,必须采取有力举措认真加以解决,绝不辜负组织的信任和全县人民的重托。