六、人民群众获得感幸福感安全感得到新体验
社会保障扎实有效。全力稳住就业基本盘,城镇新增就业8000人,城镇登记失业率控制在2.1%。组织各类招聘活动23场;职业技能培训1600人次。推动就业困难人员就业2260人,扶持创业带头人55人;实现城镇失业人员再就业7800人,发放失业保险、补助资金4400万元。2所中职学校与20家企业采取订单培养模式,联合搭建就业平台,毕业生就业率达92.4%。城乡居民基本养老保险参保40.2万人;基本医疗保险参保率同比上升。城乡最低保障标准分别提高到850元、660元;城乡特困供养标准分别提高到1700元、1105元。发放困难群体救助资金1.3亿元,残疾人、高龄老人、孤儿等补贴3000万元,退役军人抚恤和生活补助金5800万元。走访慰问困难退役军人640人次,累计帮扶援助金额80万元。
民生福祉不断增进。钻石街小学、少年宫幼儿园、进步小学幼儿园投入使用;一职专校舍及操场完成改造;高级中学扩建、李官中心小学新建工程稳步推进。学前教育“双普”工作成效显著[11]。“1234”义务教育“双减”工作检查执法经验在全国推广介绍[12]。大连市历史类状元花落我市,中考全学科及格率继续提升。兴华园老年养老综合楼一期和四院太阳园区养老项目投入使用,新增床位1830张。中心医院4个临床科室、三院2个临床科室获评省级重点专科,我市被确定为省全科医生转岗培训基地。基层医疗机构实现中医馆全覆盖,15家达到国家基本标准,3家达到国家推荐标准,“优质服务基层行”工作得到国家卫健委通报表扬。认真落实“三个坚定不移”[13],因时因势优化完善防控措施,科学精准、快速有效处置了多轮疫情,守住了不发生规模性疫情的底线,老年人疫苗接种率持续提高,最大程度保障了群众生产生活和身体健康。
安全基础夯实巩固。做好安全生产专项整治三年行动巩固提升,出台55条硬措施,全年未发生较大以上生产安全事故。着力化解燃气安全隐患,投资7600万元改造燃气管线140公里,惠及居民2万户;投资730万元为7万户居民加装“三保险”装置;液化气钢瓶全部加装追溯系统,投资317万元对过期钢瓶进行回收。道路安全、食品安全、校园安全等不断加强。以“百日攻坚行动”和常态化打击整治为抓手,紧盯群众反映强烈的突出违法犯罪行为,实现刑事和治安案件数量“双下降”。处置政府性债务到期本息24.5亿元,清收不良贷款2660万元,实现“高风险”金融机构阶段性清零。在大连市率先完成“治重访、化积案”“万件化访”专项攻坚任务,解决历史遗留突出信访问题136件。进京访量阶段性退出全省前20位,党的二十大实现进京访“动态清零”,得到省、大连市充分肯定。前三季度信访工作考核位列大连各区市县第1位,取得历史性突破。
七、政府公信力执行力满意度获得新提高
政治信仰更加坚定。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持理论联系实际,用创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把全面学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。常态化长效化推动党史学习教育活动,“牢记初心使命、开创发展新局”更加坚定自觉。
依法行政深入推进。认真执行人大及其常委会的决议决定,积极支持政协履行职能,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议234件、政协提案268件。加大政务公开、行政监察、审计监督力度,政府效能建设进一步提升。依法规范行政权力运行,坚持科学民主决策,切实纠正损害群众利益的不正之风。进一步加强诚信体系建设,严厉打击围标、串标和非法转包、违法分包行为。完成“八五”普法规划编制,推动普法工作纵深开展。顺利获评省首批法治政府建设示范地区。
作风建设持续加强。坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,工作作风进一步转变,群众对政府的满意度不断提高。深入开展破坏营商环境问题整治,认真解决少数干部庸政懒政怠政等问题,政府执行力和行政效能进一步增强。持续为基层减负,全年制发文件减少32%、会议减少5%。政府带头过紧日子,“三公”等费用压减5%。
统计、审计、民族、宗教、气象、人防、供销、人民武装、双拥共建等工作取得新成效,老干部、工会、共青团、工商联、残联、妇女儿童、文艺、慈善等事业迈上新台阶。
各位代表!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果,是上级党委、政府和市委坚强领导、大力支持的结果,是全市广大干部群众团结拼搏、接续奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向离退休老同志,向驻瓦部队、武警官兵、政法干警、抗疫工作者和应急救援人员,向所有关心支持瓦房店振兴发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒看到我市发展面临的矛盾和问题。一是在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响下,部分企业生产经营面临较多困难,经济持续回升向好的基础尚不稳固,改革发展稳定任务仍然艰巨繁重;二是人才、土地、资金等要素制约较为突出,重大项目储备不足,科技创新能力还不够强,链主型企业还不够多,产业同质化现象一定程度存在、转型升级步伐还需加快;三是基础设施仍存在短板,城市能级、城乡环境等有待进一步提升,教育、医疗、养老、托幼等优质公共服务供给与群众期待还有不少差距,安全生产等领域仍存在一定风险隐患;四是乡村振兴、全域旅游的活力尚未全面激发,“三大差距”[14]一定程度存在,北部山区乡镇发展仍需加速发力;五是少数干部的担当精神、创新意识和能力作风,与新形势新任务新要求还不相适应。对此,我们将高度重视,采取有力举措,切实加以解决。