三、科技自主创新和体制机制改革激发新活力

　　创新动能加速集聚。规上企业研发投入8亿元;高新技术企业超过200家;成功备案瞪羚企业1家，雏鹰企业2家;279家企业获得国家科技型中小企业称号;5家省级首批典型实质性产学研联盟全部通过评估。融科储能西区“源网荷储”项目获批国家发改委“揭榜挂帅”项目;大冶轴获批全国质量标杆、省“揭榜挂帅”项目;瓦轴集团攻克世界最大圆弧导轨副研制技术，创造出15项“中国第一”[1];世界首台、全球最大18兆瓦超大容量海上风电机组由华锐铸业完成交付;海泰轴承突破国内大兆瓦级风电轴承热处理渗碳工艺难关。我市被列为推进科技创新工作成效明显地区;东北唯一入选工信部信通院创新百强县榜单，列第97位。

　　营商环境全面优化。深化“只提交一次材料”改革，汇聚电子证照45种、7万多条;实现346个事项即来即办、539个事项容缺受理;失业保险稳岗返还“免审即享”;“一件事一次办”扩展至157项。轴承产业事项实现“跨省通办”[2];“多规合一”平台与工程联合审批平台数据共享;市政公用设施报装与不动产业务联动办理。设置“办不成事”反映窗口，疏通群众办事“堵点”;人社窗口获评全国人社系统优质服务窗口。升级改造基层便民服务中心15个，下放审批事项77项;企业开办、社保、医保业务授权银行网点扩增至40个。

　　重点改革走深走实。国资国企改革取得积极进展。深入实施国企改革三年行动，研究制定《国资国企改革优化重组实施方案》，全力推进市属国企战略性重组和专业化整合，组建了国投控股、城建集团、水务集团、产投集团、数投集团和惠农公司，形成“1+4+N”体系架构[3]。进一步解决所有权和经营权分离问题，完成由管资产和管企业向管资本的转型。园区改革取得明显成效。轴承产业开发区持续完善升级体制机制，全力以赴搭建企业服务平台，“一地一策”盘活低效用地和闲置厂房，充分释放要素活力，主导产业规模逐步发展壮大，实现地区生产总值和规上企业总产值“双百亿”目标;在省级经济开发区考核中排名第3，前移3个位次，在大连市考核中取得优秀档次。

　　四、魅力城市建设和城乡深度融合展现新面貌

　　基础设施提档升级。维修改造县级以上公路45.9公里，大中修农村公路187.4公里，硬化村屯道路60万平方米，成功入选2022年“四好农村路”[4]全国示范县创建单位;南环路东段道路、阳春社区道路、昌盛五期道路全部完工;改造农村电网74.8公里;完成3座水库除险加固和2.7公里河道维修;改造老旧供热管网、二次管网及庭院管网31公里，新建换热站7座;净水厂工艺升级、东内环排水沟治理、五一路西段排水管网改造和14项农村饮水新建养护工程有序推进。

　　城市功能日益完善。以文明城市创建为抓手，全面提升城市管理水平。4处老旧小区[5]、192栋楼、9600户、66.5万平方米完成改造。扎实开展“拆违、控危、治乱”行动，拆除违建228处、4.3万平方米;排查各类城乡自建房16.3万栋，整改隐患198栋，实现“危房不住人、住人无危房”。建设5G基站709座;新增“口袋公园”[6]1660平方米;新建停车场1处;施划公共停车位4200个。引入保利集团，启动城区垃圾清运一体化;所有村屯实现扫保全覆盖，农村生活污水处理率达73.8%。

　　乡村振兴成效显著。培育新型农业经营主体129家，原30个低收入村年收益合计440万元，推广农业新技术应用17项，农作物耕种综合机械化率达到85%。成功举办大连•瓦房店特色农产品展销会，以供销合作社标识授权和第一书记代言等形式，助力产品上行。推进“四个一”[7]典型创建，建设省级美丽宜居村25个，获评省“最美庭院”2户、大连市“最美庭院”23户。复州城镇被确定为全国乡村治理示范乡镇;三台乡东兰旗村被推荐为国家首批民族乡村振兴试点单位;许屯镇许屯村、东马屯村被列入第六批中国传统村落名录。

　　五、生态文明建设和绿色低碳发展实现新进步

　　污染防治精准发力。积极推动环保督察案件整改，深入打好三大保卫战。强化大气污染联防联控，全面落实建筑扬尘防治“七个百分百”[8]要求，加大涉气工业源治理，PM2.5浓度下降25%，空气质量优良天数比例达到93.1%，提升了4.9个百分点。强化河流水质巡查管控，完成209个入河入海排污口整治及9处乡镇级饮用水源保护区划定工作，整治农村黑臭水体10处，7条省控入海河流全部实现无劣五类水体，河流国考断面和饮用水源水质稳定达标，复州河总氮排放得到有效遏制。强化土壤污染源头防治，建立农用地膜监测点2个，回收农药包装废弃物53吨、废弃反光膜和农用地膜620吨，农膜回收率达到93.6%;累计转移处置危险废物4500吨，污染地块安全利用率、危险废物处置利用率均为100%。瓦房店的天更蓝、水更清、土壤更安全。

　　资源管护精细规范。国土空间规划“三区三线”[9]划定取得阶段成果，3处自然保护地全部完成优化整合。完成三台乡省级重要湿地界标设立。实施测土配方施肥173.1万亩，黑土地保护性耕作14.5万亩。严格自然资源领域执法，整改违法占用耕地367处、1800亩，坚决捍卫耕地红线;以零容忍的态度打击盗采河砂17起;组建海洋发展局，整治违法用海32起;采取强化宣传、重点布控、纪律惩戒等措施，实现了零森林火情的目标;组织开展“2022清风行动”[10]和秋冬季野生动物保护专项行动，有效震慑了非法销售、食用野生动物违法犯罪行为。420亩废弃矿山得到恢复治理，2家矿山企业进入省绿色矿山项目库。

　　“双碳”进程有序迈进。推动传统能源替代，完成40家企业锻造窑炉“煤改气”、100家企业铸造窑炉“煤改电”，东北地区首个核能供暖示范项目投入使用。超前布局清洁能源产业，700兆瓦陆上风电开工建设，整县屋顶分布式光伏项目正式启动，氢能小镇项目列入大连市氢能产业发展计划。提高资源循环利用率，畜禽粪污综合利用率达到95%，农作物秸秆综合利用率达到92%，我市被确定为全国秸秆综合利用重点县。提升生态碳汇能力，高质量推进国土空间绿化，完成造林9000亩，良种使用率达98.8%;绿化道路26条，“四旁”植树55万株。