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(辽宁省)瓦房店市人民政府工作报告(2023年)

  高质量建设美丽乡村。改造谢五线、大桥线等8条农村电网线路,对2处饮水工程和15座水库进行维修养护,建成松树、永宁污水处理厂和三台净水厂,启动复州城、太阳污水处理厂扩建工程,改造农村危房105户,持续做好村屯道路硬化及无害化厕所改造,加快提升农村基础设施建设水平,夯实乡村振兴根基。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,拓展优化“三清一改”[18],基本实现“净起来、绿起来、亮起来、美起来”目标。推进仙浴湾宁家村羊官堡古城项目[19],打造美丽乡村样板。不断提高乡村社会文明程度,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,加强传统村落、特色民俗、文化遗址保护,让村庄留住乡愁、增加韵味、增添人气。

  五、持续强化生态文明建设,擦亮大美复州的蓝绿底色

  深入践行“两山”理论,筑牢生态基底、厚植生态优势、严守生态红线,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路,打造宜居宜业宜游的生态文明城市。

  深入打好污染防治攻坚。坚持导向不变、力度不减,压实环保督察问题整改,强化系统治理、源头治理,突出严管重罚,持续改善生态环境质量。更高标准打好蓝天保卫战。加强轻中度污染天气应对,持续开展“保良减污”工作。强化重污染天气联合应对,对建筑施工工地、物料堆放场加强管控力度。更高标准打好碧水保卫战。加强畜禽养殖粪污处置和点源总氮排放监管,确保地表水考核断面和饮用水源地水质稳定达标,完成复州河总氮削减任务。扎实开展河湖“清四乱”专项整治,实现黑臭水体“动态清零”。更高标准打好净土保卫战。加强建设用地污染地块再开发利用监管,提高固体废物综合利用,强化农业面源污染整治,持续推进化肥农药减量增效、农村生活污水治理,保障土壤环境安全。

  持续加强生态系统建设。统筹山水林田湖草海一体化保护和修复,开展国土绿化,涵养天然水体,推进矿山修复,坚决守住自然生态安全边界。加强林业生态建设和资源管理,做好山区增绿、廊道提质等工作,完成人工造林1000亩、更新造林400亩、退化林修复4600亩、森林抚育5000亩;“见缝插绿”优化城市绿地布局,着力构建绿色生态屏障。推动复州河流域治理和三台省级湿地保护,逐步恢复水体自净能力,实施大沙河生态旅游治理工程,打造靓丽的城市“生态名片”。推进3处废弃矿山生态修复治理,抓好绿色矿山建设,在提升绿水青山“颜值”中做大金山银山“价值”。

  稳步推进绿色低碳发展。紧盯政策导向,推动能源革命,坚持通盘谋划,有序减量替代,推进能源低碳转型,全面落实“碳达峰、碳中和”战略。突出能耗双控,倒逼各领域转型升级,创建一批绿色工厂、培育一批绿色产业,形成新的增长点和动力源。统筹能源保供和减耗降碳,启动主城区核能供热长输项目,推进清洁能源替代,不断优化能源结构。推动实施生活垃圾焚烧热电联产项目,稳步推广农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用,促进资源循环高效使用。积极倡导绿色生产生活方式,节约水电资源,降低能源消耗,减少环境污染,让绿色低碳生活成为新时尚。

  六、不断提高人民生活品质,实现共同富裕的美好向往

  人民政府植根人民,人民二字重于泰山。我们将牢记“江山就是人民,人民就是江山”,高度关切“一老一少一青一困”,真正把实事办实、好事办好,持续提升人民群众幸福指数。

  大力发展养老事业。进一步健全养老服务体系,为居家养老的自理困难老人建设家庭养老床位300张,支持四院老年公寓二期、永安医院老年公寓等医养结合服务机构建设,新增养老床位2000张,使全市医养结合床位占比超过50%。构建“预防、治疗、照护”三位一体的老年健康服务模式,创建老年友善医疗机构、全国示范性老年友好社区,营造孝亲敬老社会氛围。

  办好人民满意教育。抓紧抓实教育项目建设,稳步推进高级中学扩建、复兴学校新建和部分校舍升级改造工程。推动建立“鸿商教育基金”[20],充分发挥引领作用,持续加强教师队伍建设,落实立德树人根本任务。巩固“双减”成果,强化未成年人保护和犯罪预防。加快学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、特殊教育融合健康发展、高中教育特色多样发展、职业教育高效实用发展。

  实施就业优先政策。开展职业技能培训1000人次,新增城镇就业6800人。全面落实服务政策,鼓励高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体创业就业。大力推动“为企业送服务”活动,根据企业需求,针对不同群体设置招聘专场,重点破解结构性就业矛盾。推进公共就业服务均等化和就业援助政策普惠化,将城镇登记失业率控制在3.8%以内。

  健全社会保障体系。推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平实现双增长,持续扩大医疗保险覆盖面。落实城乡低保及特困人员供养标准自然增长机制,做好残疾人社会保障,扎实开展社会救助,积极发展社会福利和公益慈善事业,持续提升兜底保障能力。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,“严”字当头根治拖欠农民工工资,高标准完成退役军人教育培训和移交安置工作。

  提升医疗服务能力。深入实施“健康瓦房店”行动,完善疾病预防控制体系,建立医防协同、医防融合机制,提高重大疫情早发现能力和医疗救治水平。巩固“优质服务基层行”成果和紧密型医共体建设品牌,发展壮大基层医疗卫生队伍,加强分级诊疗体系建设。推动中心医院与北上广著名三甲医院搭建远程会诊平台,为群众提供更加优质便捷的医疗服务保障。推进医保基金资源化、节约化、透明化使用,建立对紧密型医共体总额付费机制,提高“大病不出县”的质量。

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