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(黑龙江)铁力市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。过去的一年,成绩固然可喜,但我们也清醒地看到,全市经济总量仍然偏小,缺少大产业带动和大项目支撑,传统产业增长动力略显不足,新兴产业尚在培育成长,转型发展任重道远;民生保障能力还不能完全满足人民群众对美好生活的向往,部分公共服务领域仍然存在短板弱项;少数干部思想不够解放,履职担当、争先创优意识有待增强。对于这些,我们绝不回避、绝不掩饰、绝不退缩,将采取有力措施加以解决,努力把政府工作做得更好!

  2023年主要工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。根据市委工作部署,2023年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署,贯彻落实省、市委全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写社会主义现代化新铁力建设新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长5%以上,固定资产投资增长10%以上,一般公共预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长7%,外贸进出口总额增长15%以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内,城乡居民收入增长高于经济增长。

  各位代表,以上目标充分考虑了经济发展形势、上级政策预期和我市发展需要,体现了“稳住、进好、调优”的要求。虽然今年经济形势依然错综复杂,但长期稳中向好的基本面不会改变,加之我市各类政策叠加增效、转型升级积厚成势、动能培育加速释放,处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。只要我们坚定信心,抢抓机遇,鼓足干劲,就一定能够牢牢把握发展主动权,就一定能够开创现代化铁力建设新局面。为实现上述目标,重点抓好七个方面工作:

  (一)全力以赴兴产业,强化高质量发展支撑。全面提升产业能级,加快打造链条完备、支撑有力、潜力充足的现代化产业体系。推动工业经济提速发展。坚持创新驱动,积极构建以先进制造业为支撑的现代化工业体系。着力打造数字经济、生物经济、创意设计产业新引擎,赋能升级矿业及矿产品深加工、木制品加工等传统产业。发挥惠企政策引领作用,做好本土企业扶持,加大规上企业、高新技术企业、省级“专精特新”中小企业培育力度,全面振兴实体经济。扎实做好第五次全国经济普查准备工作,确保全市经济社会发展成果得到真实体现。推动第三产业融合发展。助力酒章文旅园区二期项目早日建成开放,丰富红色游、康养游、文化游等旅游业态,鼓励景区景点开发体验性、互动性更强的旅游项目。做好冰雪经济文章,继续举办“赏冰乐雪·冻感铁力”系列活动,不断提升铁力旅游吸引力。提升内需对经济增长的拉动作用,促进商贸、流通、服务等产业深度融合发展,不断创新消费场景,完善市、乡、村三级物流配送体系,大力发展直播电商、夜间经济和地摊经济,让生产性服务业向价值链延伸、生活性服务业向多样化升级。推动特色产业壮大发展。做强畜牧产业,加快年产10万吨化肥、松风食品百万头生猪屠宰加工项目建设。重点培育湖羊等特色养殖业,加快发展以林蛙、冷水鱼为主的特色水产产业,打造冷水鱼养殖基地,全面提升产业规模化、集约化水平。做大中医药产业,健全完善产业发展扶持政策,稳定现有中药材种植面积,逐步提高道地药材标准化种植比重。高水平筹备第二届“中国·铁力平贝节”,持续叫响“铁力平贝”金字招牌。推动中兽药饲料工程技术研究中心及产业化项目尽快达产达效,实施葵花药业技术改造、盛邦药业中药饮片加工以及同仁堂北药综合加工项目,全面提升中医药产业综合竞争力。推动新能源产业多元发展。坚持顺势而为、乘势而上,一体谋划“风光水蓄”绿色能源发展。扎实推进“兴安岭生态银行”建设,稳步实施200兆瓦风电、整县屋顶分布式光伏项目,全力配合中俄东线伊春支线铁力段天然气管道建设,力争小白河水库、小呼兰河抽水蓄能电站项目取得实质性进展,真正将生态优势转化为经济优势和竞争优势。

  (二)坚定不移扩投资,积蓄高质量发展动能。以项目高质量建设支撑经济高质量发展。打出项目建设新攻势。实施项目建设攻坚行动,严格落实责任包保、专班推进、台账管理机制,优化项目建设全流程服务,确保新建项目早开工,续建项目早达效。抢抓国家新一轮稳投资、扩内需政策机遇“窗口期”,深入研究中省投资、债券资金、金融工具支持方向,争取更多补短板、强弱项、增后劲的项目纳入上级规划“盘子”。再掀招商引资新热潮。实施招商引资突破行动,更新完善招商政策清单,进一步充实招商引资项目库。加强对外交流,持续深化同广东茂名等地对口合作。坚持“一把手”带头招商、亲自洽谈,纵向聚焦链主企业和头部企业,横向引进关键企业和配套企业,探索运用PPP模式,全力引进一批旗舰型、节点型、成长型项目,力争全年招商引资到位资金15亿元以上。做大做强园区新平台。实施园区品质提升行动,积极推进经开区基础设施配套升级工程,不断提升园区综合承载和吸引集聚能力。加大“腾笼换鸟”力度,高效嫁接新项目,全力盘活“僵尸企业”和低效用地。坚持“亩产论英雄”,全面推行工业“标准地”制度,提高土地集约利用率,助力项目实现“拿地即开工”。

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