2023年工作谋划
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是加快推进绿色转型发展示范区各项目标任务的关键一年，做好新一年工作事关全局、意义重大。当前，我区仍处于夯基础、补短板、强弱项的关键时期，站在新的起点上，困难与希望同在，挑战与机遇并存，我们必须坚定方向、锚定目标，精准施策、勇开新局。
政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实市委八届三次全会、区委十届五次全会工作部署，牢牢把握绿色转型发展主线，以“五区”战略为总抓手，深入实施“一区六园”战略布局，统筹抓好项目建设、产业升级、招商引资、消费拉动、乡村振兴、民生保障等重点工作任务，全力推进西安高质量转型发展。
经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;规模以上工业总产值增长10%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长10%;地方级财政收入增长8%;城乡居民收入增长与经济发展同步;节能减排等相关约束性指标完成省市下达的目标任务。
为实现上述目标，我们将重点做好以下七方面工作：
一是在建设重点项目上持续发力，不断扩大有效投资。项目建设是经济发展的生命线，我们必须强化“项目为王”理念，超前谋划、专班推动，形成滚动实施、压茬推进的高质量项目建设新格局。要坚持高站位谋划。主动跟进国家产业政策调整和投资方向，围绕“十四五”规划和未来发展定位，谋划实施产业、基础设施、生态环保、社会民生、房地产等5大类26个500万元以上重点项目，年度计划投资8.5亿元，亿元以上项目不低于30%，新开工项目力争超过50%。在储备的10个成熟度较高的项目中，争取再新上3-5个具有区域性影响力的大项目，加快形成“谋划、建设、投产”三位一体的接续发展态势。要坚持快节奏推进。以全省春季项目集中开工为抓手，3月份前，智能粮食物资仓储冷链物流、罗兰香谷房地产等8个项目如期开复工。5月份前，土地整治、碳纤维材料深加工等总投资达23.19亿元的13个续建项目全部复工;8月份前，矿山生态修复、特色产品展销服务中心等总投资达6.89亿元的13个新建项目全部开工。年底前，5.455万千瓦光伏发电、矿区变电所及高压线路改造等17个项目竣工投产，山语城三期B组团、智能装备孵化器等9个长周期项目取得突破性进展。要坚持全方位保障。全面落实“五个节点”抓项目制度，坚持“六个明确”压实责任，优化资源配置，鼓励投资主体以长期租赁、租让结合等方式取得用地，推动现有190万平方米土地资源有序流动和开发利用。细化项目服务环节，专班破解项目前期手续、施工建设等方面瓶颈，提供优质高效的全过程服务。
二是在打造特色产业上持续发力，不断推动转型升级。产业层级是实现高质量发展的基石，我们必须立足调优产业结构、提升产业层次，抓龙头、延链条、促集群，不断增强区域经济综合实力和竞争力，力争规模以上工业企业发展到15户，新增“专精特新”企业3户。以“智能化”措施提升装备制造业水平。着力推动传统优势产业信息化和工业化融合，围绕“矿山机械+装备制造”产业基础，抓好“引进、合作、协同、转型”四大工程，大力推进长江胶管PLC自动化自浮胶管、威力特塑叶轮轴套自动化检测等项目建设，建成智能化标准生产线5条，力争制造业产值超过3.7亿元。以“链条化”模式加速碳纤维产业集聚。聚焦实现“3年20亿、5年50亿”产值目标，用好用足国家和省重点支持新材料产业发展政策，依托智能装备产业园区，吸引7户碳纤维企业入园发展。培育壮大以亿达碳业为龙头的碳纤维产业集群，围绕针刺、预氧、碳化、石墨等现有产品，延伸上下游产业链条。支持亿达碳业做好上市前期准备，积极推进与吉林化纤在石墨领域深度合作，不断提升产品质量和生产效益。以“差异化”思维储备绿电产业资源。聚焦新能源转换，科学编制绿电产业规划，大力推动辽矿配售电5.455万千瓦光伏发电项目并网发电，全力支持北部新区EOD200兆瓦光伏和辽矿200兆瓦风电项目尽快具备落地条件，力争形成10亿度的绿电发电量，切实形成以提供低价绿电保障，打造招商引资生产要素的“洼地”优势。
三是在扩大招商引资上持续发力，不断深化对外开放。招商引资是推动经济发展的动力引擎，我们必须深入推进“全域开放、全员招商”，优环境、促改革，抓机遇、抢市场，努力形成高质量发展新的增长极，力争年内签约项目、落地项目总量分别增加15%和20%，招商引资到位额实现26.36亿元。开展平台招商。实施“一把手”招商工程，组建招商引资专业团队，多渠道收集招商信息，建立外来投资客商信息库和招商项目库，提高招商引资精准度和实效性。深入探索市场化运作模式，引入第三方专业团队，利用抖音、快手等新媒体资源，搭建网络宣传交流平台，全方位推介区域资源禀赋和相关政策，逐步实现招商引资由政府推动向市场化运作转变。开展延链招商。依托辽源市煤碳物流园区基础设施建设、辽源市智能粮食物资仓储冷链物流建设、京东科技智慧物流等重点项目，聚焦产业成长周期，同步开展供应链、整体运营和市场开拓等方面招商工作，形成集聚发展的规模效应，为打造辽源北部重要的现代物流中心奠定基础、拉开序幕。开展园区招商。充分发挥产业基础优势，绘制产业招商地图，围绕智能装备制造、碳纤维、绿电等产业园区建设，瞄准重点产业生产配套要素，继续跟踪推动吉林化纤碳纤维、东旭蓝天源网荷储一体化等20个重点招商项目落地西安。
四是在拉动消费增长上持续发力，不断挖掘商贸潜能。消费能力是区域经济发展的基础性保障，我们必须在提升消费水平上做足文章，培育消费热点、拓展消费渠道，确保服务业增加值稳定增长。着力补齐配套短板。围绕启臻文化教育产业园和幼教师专建设，年内新增区域生源5,000人，切实改善消费人群结构，提升日常消费能力;大力发展高端住宅、文化创意、美食餐饮等现代服务业，形成教育产业商圈。加快引入京东智能化物流体系，建设智能云仓，打造辽源市北部商贸物流集散地。着力提升产业档次。重新规划打造山语城特色街区，创建美食餐饮高端品牌，大力扶持美容健身等“她经济”业态发展。结合北部新区EOD项目建设，做优湿地景观，实现鹿鸣湖、凤鸣湖景水相连。围绕城乡景观串点成线，打造东山公园至仙人河源头“生态体验”旅游线路，紫梦香谷餐饮、采摘、民宿“网红打卡”旅游线路，老龙头水库水上乐园、休闲垂钓“亲水近水”旅游线路，推动形成乡村旅游经济带。着力激发消费活力。加快推动万达综合体项目落地运营进程，立足“万达金街”服务配套，重新规划周边商贸布局，全力促进闲置资源盘活利用，推动商业中心向城市北部转移。深入挖掘矿区历史文化，打造东山历史文化街区，唤醒城市记忆，讲好“西安故事”。加快城市会客厅建设进度，大力发展文化会展、商务接待等城市经济，持续扩大商贸影响力。