各位代表,过去的一年,我们经受了严峻考验,战胜了诸多挑战,取得了来之不易的成绩。我们深知,这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大和区政协的有效监督、鼎力支持的结果,得益于历届区委区政府接续奋斗打下的坚实基础,归功于全区人民戮力同心、顽强拼搏。在此,我代表区人民政府,向全区广大党员和干部群众,向各位老领导、老同志,向各民主党派、人民团体和各界人士,向人民解放军和武警驻爱辉部队,向所有关心支持爱辉发展的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,全区经济社会发展还存在一些不容忽视的问题,主要是:工业化、信息化发展质量和效益还不高,对外贸易“桥头堡”区位优势发挥不明显;公共服务、基层治理还有短板,发展不平衡不充分的问题依然存在;民营经济扶持力度还需加大,营商环境和服务水平需要持续提高;个别政府部门和公务人员工作作风有待转变,等等。对于以上问题,我们绝不回避、绝不推卸,将尽最大努力认真解决,绝不辜负爱辉人民的期望和重托。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。随着黑龙江大桥的开通运营、运输模式的创新和全国疫情防控措施的不断优化,爱辉区的对外开放优势将被彻底放大,迎来新的战略发展期,机遇和挑战之大前所未有,但机遇大于挑战,时势在我一方、发展于我有利,实现高质量振兴发展的进程不可改变,建设现代化新爱辉的步伐不可阻挡。
按照区委部署,区政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记对黑龙江重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央经济工作会议精神和省委市委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推动高质量发展为主题,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入“六个龙江”“五个黑河”建设,坚定不移实施“九大战略”,聚焦产业发展、乡村振兴、群众幸福“三件大事”,用好改革开放、解放思想、正向激励“三大手段”,着力推动经济发展提质提速,全力保障社会大局和谐稳定,持续满足人民群众美好生活需要,奋力谱写中国式现代化爱辉崭新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%;农林牧渔业总产值增长6%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长8%;规上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长7%。为实现上述目标,我们将实施“七个建设提速行动”,彰显“七个新担当”:
(一)实施“兴业爱辉”建设提速行动,在促进县域经济高质量发展上彰显新担当。坚定发展“321”现代化产业体系,把提升全产业链水平作为主攻方向,打造一批新的增长引擎。
一是加快发展矿产开发产业。支持金三角、兴边等7家生产煤矿全产能生产、全年产能达到320万吨,加快推进宝发煤矿新建、三吉屯露天煤矿资源整合手续办理,推动三丰、东方红等5家升级改造矿井项目进程,力争永发煤矿投产达效。推动争光岩金矿稳定生产,加快推进大平南山、大青山等岩金矿项目核准,确保三道湾子岩金矿复产扩能项目全面投产达效。加快产业数字化,推动智慧矿山建设。
二是加快发展绿色能源产业。保障龙源电力安全稳定运行,力争年发电量2.8亿度以上。加快推进总投资15亿元的中能建20万千瓦一期风电项目,确保4月底前完成征地、招标、施工许可等开工手续,力争5月份开工建设,年度完成投资6亿元。充分发挥中电建抽水蓄能专班推进作用,加快推进总投资60亿元的中电建80万千瓦抽水蓄能电站项目,确保完成可研报告编制和评审,力争完成厂区征地等相关工作。
三是大力推进项目建设。坚持以项目建设引领产业升级,安排重点项目34个,年度计划投资15.17亿元,其中省市重点项目24个,年度计划投资13.77亿元、增长34.7%。继续落实“八包”举措,组建项目服务专班,派驻首席服务员,紧盯项目开工见投资、项目建设见形象、项目投产见效益,利用“一会三函”“容缺审批”等绿色通道,加快项目审批进程,力争17个项目实现“开春即开工”,全年5个产业项目投产达效、7个基础设施项目全面完工。
四是大力推进招商引资。完善招商引资考核激励机制,绘制林辅用地和一般农田图谱,围绕现有产业链延链、补链、强链,高质量抓好“招商之冬”,力争每条产业链引进1—2家链主企业。深入洽谈对接云南恒益俄大豆仓储及加工项目、中科汉维火麻籽提取项目等34个在谈项目,做好跟踪服务、强化要素保障,力争开春前签约10个、落地开工5个,全年新签约项目13个、落地开工8个,实际利用内资增长15%。适时开展政企联合招商,积极对接各地龙商商会,吸引龙商重返故乡投资兴业。
五是大力发展民营经济。全面落实29条支持民营经济高质量发展若干政策措施和上级纾困惠企政策,力争新增规上工业企业3户,对新纳入企业给予最高60万元奖励。积极开展“六必访”,深入实施处级领导、单位负责人全覆盖包联服务企业机制,为民营企业解难题、办实事,构建亲清政商关系。打造一流营商环境,进一步压缩项目审批流程时限,一般社会投资项目、社会投资简易低风险项目审批时限分别压减至23个、12个工作日以内。推动工业园区提档升级,争创省级经济技术开发区。发展总部经济,培育发展动能。
(二)实施“富饶爱辉”建设提速行动,在加快建设乡村振兴先行示范区上彰显新担当。大力发展“四个农业”,加快建设宜居宜业美丽乡村,持续拓宽农民增收致富渠道,争当全面推进乡村振兴“排头兵”。