对外开放纵深推进。新增外贸企业6家,进口大豆10万吨,出口增加工程机械、汽车配件等种类,规模再创新高,外贸进出口总额增长25%。自贸区协同发展先导区加快建设,总投资2.48亿元的生物经济产业园区开工建设,研发中心主体封顶。投资1亿元的汉麻全产业链项目加快落地,突破高纬、高寒种植界限成功完成速生汉麻试种植,进一步奠定全产业链发展基础。推动“后疫情时代”外事工作,与俄布市开展线上外事交流活动11次,对俄友好往来续写新篇章。
对内合作拓展延伸。成功承办第二届“美丽中国中脊带”可持续发展论坛,郭华东院士及国内外70余位知名专家学者到场研讨,成为全区近年来承办规模最大、参加人数最多、影响最广的一次盛会。成立HIST爱辉基地,建立爱辉—腾冲旅游联盟,签订深化合作框架协议,深度融入“一带一路”中蒙俄和孟中印缅两条经济走廊建设。与哈工大合作建立寒区交通智能化创新研究“头雁”团队工作站,与省林科院、东北林大、哈师大联合开展生物资源调查与监测,与黑河学院院区共建深入推进,校地融合协同发展。
——这一年,我们坚持全域融合、建管并举,城乡品质大幅提升。
创文成果持续巩固。高标准完成本轮创建周期第二年任务,整合资金300余万元,改造提升居民小区基础设施,新增标准化小区10个,建立社区老年人日间照料中心6个,人均体育场地面积达到国家标准,新时代文明实践中心实现全覆盖。全域推进“社区志愿行”嘉许机制,完成群众微心愿800余个,8人入围全省志愿服务“五个100”先进典型,“千名青年志愿者助力疫情防控”获中国青年志愿服务项目大赛铜奖。
乡村建设提档升级。统筹城镇和村庄布局,编制乡镇国土空间规划3个、村庄规划21个。实施宋集屯水库除险加固、6.6万亩高标准农田等一批重大农田水利项目,爱辉区成为全省农村饮水安全巩固提升工程第一个开工、第一个完工的项目县。新建农村卫生厕所611户,完成4处污水处理设施建设。连续四年设立农村人居环境整治奖励资金,在45个行政村探索创建积分制试点。投入430万元完成富拉尔基村龙江民居省级试点建设,获评全省农村人居环境整治先行县。建设数字乡村示范点16个,四嘉子乡荣获中国联通数字乡村示范点、大乌斯力村荣获全国五百强数字乡村标杆村。
生态建设成效显著。实施“河湖长制”“林长制”“田长制”,高标准完成中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改,国家重点生态功能区县域生态环境质量考核成绩逐年提升。向上争取2700余万元,推进胜山、公别拉河、刺尔滨河自然保护区保护与恢复。退化林修复改造1万亩、封山育林5000亩,高质量完成打击毁林专项行动和森林督查问题整改。投入500余万元全面提升森防能力,连续33个防期未发生重特大森林火灾。秸秆禁烧“零火点”,城区空气质量优良天数比率99.3%,位于全省前列。连续15年开展渔业增殖放流活动,国省控水体断面持续保持III类水体以上。打造黑土耕地保护利用示范区52万亩,治理侵蚀沟84条,切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。
——这一年,我们坚持人民至上、以人为本,民生福祉全面改善。预计民生支出23.6亿元,占一般公共预算支出的90%,承诺的十件民生实事全部兑现。
社会事业不断进步。黑河市幼儿园新建工程投入使用,维修改造10所学校基础设施,高质量完成义务教育优质均衡发展年度任务。第二小学获得世界机器人大赛三等奖。学前教育三年毛入园率、普惠率、公办园在园率均达省定标准。义务教育学生营养餐补助提标,涨幅达25%。妇幼保健院新建项目全面完成,农村疾病预防控制中心封顶,海兰社区卫生服务中心完成主体建设,第二医院大型血管造影机投入使用。急危重症抢救成功率、慢性病签约率均为100%。成功举办“区长杯”职工篮球赛,提振干部职工精气神。连续2年纳入国家兴边富民行动中心城镇试点,累计获批中央预算内资金3.7亿元。发放边民补助资金8391万元,惠及2.79万人。
社会保障日趋完善。城镇新增就业1557人,超额完成省市目标。实施人才优先发展战略,引进各类人才475人。城乡居民基本医保财政补助标准提高30元,达到610元/人。“两病”认定医疗机构范围扩大,医疗救助比例及标准、基础养老金最低标准再度提高,城乡低保标准实现“十六连增”。升级改造农村公路8条,总长27.9公里。脱贫群众人均纯收入达19060元,增长12.3%。设立困难退役军人帮扶救助资金,完成15个退役军人服务站示范创建。
社会环境和谐稳定。市域社会治理现代化加快推进,建设社区一体化服务平台,全面实行楼栋长制,在全省率先推行社区书记公职化,社区工作者、网格员待遇全面提高。完成应急指挥中心建设,成为全省受灾群众转移安置工作协同联动试点,安全生产专项整治三年行动圆满收官。推进15个基层司法所标准化建设,“八五”普法工作有序开展。招录辅警146名,平安爱辉建设、常态化扫黑除恶斗争取得新成效,安全生产、食品安全、边境管理、信访维稳形势持续向好。
一年来,我们努力加强政府自身建设,深入开展机关“能力作风建设年”活动,建立健全“四个体系”,推动能力全面提升、作风向严向实。扎实推进基层减负,为基层卸下不必要的负担。严格执行依法行政工作向人大报告制度,高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,办理人大代表建议14件、政协委员提案13件,办复率、满意率均为100%。从严管控一般性支出,压减支出1110万元。充分发挥审计监督、统计监督作用,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。气象、档案、妇儿、红十字等工作取得了新成绩。