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(黑龙江)牡丹江市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  五是对外贸易量稳质升。积极应对进口大幅下滑局面,在稳定纸浆、粮食、中药材等大宗商品进口基础上,抢抓俄罗斯在我国寻求替代西方供应链机遇,调优出口结构,扩大高货值商品出口,钢材、机电产品、有机化学品出口增长100%、30%和30%,全市进出口总额扭转连续三年负增长局面、实现两位数增长,绥芬河获批国家进口贸易促进创新示范区和市场采购贸易方式试点。坚决扛起“守国门、保畅通”政治责任,有效克服运力不足问题,推进“宽轨重出”和哈绥俄亚班列常态化运行,进出境中欧班列增长70%,口岸货运量保持千万吨,绥芬河铁路口岸查验流程时限纳入国家标准作业程序样本,绥东口岸入选陆上边境口岸型国家物流枢纽。自贸区绥芬河片区新推出创新案例50项,办理全省首笔新型离岸国际贸易和“政融增信”海关事务担保业务,开通跨境电商“9610”业务,全市跨境包裹邮递量增长71%,牡丹江保税物流中心(B型)入驻企业达到91户、晋升综合保税区进入审批程序。大力发展外贸加工产业,玛速玛汽车配件出口基地、北大荒丰缘俄粮储备加工等8个亿元以上项目开工,全市新增外贸企业244户,绥芬河、东宁、穆棱获批全省高水平出口消费品加工区。

  六是城乡面貌持续改善。高质量完成国土空间总体规划编制;火车站北广场、公铁联运中心整体完工,维修西十条路等主次街路24条、新增市区停车泊位3200个;开展地下管网普查,改造供热、燃气、给排水管网208公里,改造老旧小区96万平方米、惠及居民4万余人。深入实施乡村建设行动,编制村庄规划145个,建设美丽农村路145公里,实施农村供水维修养护工程165处、惠及农村人口20.6万人,改造农危房457户,95%以上村庄达到清洁标准,争创省级龙江民居试点村5个、美丽乡村试点村33个,宁安市复兴楼村入选“中国美丽休闲乡村”。持续打好蓝天碧水净土保卫战,21个中央环保督察反馈问题整改完成年度任务,连续3年获评污染防治攻坚战省级优秀,空气优良天数达到97%以上、为历史新高;全市人民期盼30年的林海水库供水工程开工建设,镜泊湖52个排污口全部整治到位、国控断面水质优良比例达到83.3%;造林绿化5.8万亩、治理侵蚀沟914条、控制水土流失51.6万亩,我市获评国家绿色出行创建达标城市。

  七是民生保障扎实有力。把有限财力更多用于保障和改善民生,全市民生支出比重保持在85%以上,利民实事全部完成年度任务。就业社保工作扎实推进,投放“返降缓补”社保资金1.4亿元、稳定岗位14.1万个,建成人才科技产业园,城镇失业人口占比在省控目标以内;企业职工基本养老保险纳入全国统筹,启动失业保险省级统筹试点工作,在全省率先将“快递小哥”纳入工伤保险范围,三项保险新增参保4.9万人;出台职工医保门诊共济保障机制,将143种特殊药品、3种慢性病纳入医保范围,“龙江惠民保”参保率居全省前列;特困供养标准持续上调,城乡低保标准实现“十六连增”。社会事业稳步发展,新建扩建中小学幼儿园15所、二十一中迁建项目主体封闭,成立婴幼儿职教集团和职业教育协同发展共同体,医学院、牡师院更名大学纳入省“十四五”高等学校设置规划;启动公立医院高质量发展试点,第二医院省级区域医疗中心、红旗医院省级重大疫情救治基地建设进入收尾阶段,“优质服务基层行”达标卫生机构占比达到75%;街道综合养老服务机构和社区日间照料室实现全覆盖,未成年人保护工作站覆盖率达到75%。文体惠民活动广泛开展,我市运动员高亭宇实现我国冬奥会男子速滑金牌零突破。聚焦“迎盛会保安全”,加力做好安全生产、食药安全、治安信访等工作,全市生产事故起数下降50%、未发生较大以上安全生产事故,八类案件快破全破,刑事、治安案件发案率下降15%和10%,重点信访积案清仓见底,5.4万户居民历史遗留房产“办证难”问题得到妥善解决。

  各位代表,江山就是人民,人民就是江山。一年来,我们不忘初心、牢记使命,努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持把政治建设放在首要位置,严格执行“第一议题”制度,巩固深化党史学习教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决拥护“两个确立”、切实做到“两个维护”。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。始终坚持把依法行政作为基本准则,出台法治政府建设实施方案,完善政府重大事项集体决策议事规则,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,509件人大议案建议和政协委员提案全部办结。配合市人大开展立法工作,市场监管领域包容审慎执法工作经验在全省推广,“八五”普法扎实推进。始终坚持把改革创新作为根本动力,国企改革三年行动任务全部完成,经开集团重组新区城投和龙盛公司,国投公司拉开“三点一中心”发展框架,政府到期债务如期偿还、金融风险有效化解;推进农业农村改革,全市首宗集体经营性建设用地入市;101项“一件事”一次办好、1.5万项政务服务网上可办,惠企政策信息服务平台入选全省优化营商环境十佳案例,全年为企业减免缓退税费14.7亿元,全市新增市场主体3.6万户,我市成为中央财政扶持普惠金融发展示范区。始终坚持把能力作风作为工作保障,扎实开展“机关能力作风建设年”活动,用好“解放思想、振兴发展”研讨成果,推行“五步工作法”,政府重点工作全部纳入“四个体系”,事不过夜、马上就办成为政府工作常态,党风政风群众满意率达到94.1%。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,集中整治形式主义、官僚主义,着力加强审计监督、统计监督,支持纪检监察机关履行职责,政府系统干部以上率下、担当实干、风清气正,助推我市政治生态持续向好。

  统计、供销、老龄、气象、地震、档案、人防、边防、民兵预备役、妇女儿童、残疾人等工作都取得新成绩,驻牡中省直部门、驻牡部队为地方发展作出突出贡献。

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