——坚持“五化”发展方向。全力以赴推动产业生态化：持续优化产业结构，杜绝“两高”项目上马，大力发展生命健康、平台经济等绿色产业，以国家储备林建设为抓手释放生态价值，坚决守住高质量发展底线。推动招商精准化：坚持与巨人同行，持续释放“5+3+N”服务专班效能，坚决做到体制要顺、发力要准、要素要优、人员要精、眼界要宽、奖惩要实，推动招商引资工作提质增效。推动乡村数字化：放大省数字乡村试点县政策优势，全力争取数字乡村应用管理平台项目，推进数字化应用场景，实现矿山资源治理、河道采砂整治、安全生产防范、森林防火等智能化管控;充分运用数字西丰、智慧西丰建设成果，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化。推动营商环境法治化：建立以政府为主体的法治化营商环境建设体系，严格依法行政、依法办事，为市场主体提供全方位的行为规制与法治保障。建立健全守信激励和失信惩戒机制，全面提升群众、企业法治意识。推动基层治理网格化：巩固拓展疫情防控网格化管理经验，优化完善基层网格治理体系，实现多员合一、一职多能，切实解决基层治理堵点难点问题，打通基层社会治理的“最后一公里”。

　　(一)坚定不移增动力添活力，激发县域经济新动能

　　坚持“项目为王、招商为要”，持续优化发展环境，全力以赴跑项目、扩投资，多点发力抓牢财源建设，千方百计找税源、强征收，为县域经济高质量发展夯基垒台、蓄势赋能。

　　精准做好项目招商。充分发挥园区在招商引资和项目建设的主力军作用，给乡镇下指标、盘资源，盯紧一把手，开展好乡情招商、精英招商。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，充分利用淮安对口合作平台，抓住产业转移机遇，发挥招商专班作用，力争全年签约项目60个，签约额达到60亿元。

　　全力做好项目建设。举全县之力服务好、建设好五大重点项目。一是全力推进贵州茅台科技研发，提高保健酒产品附加值，全年产值力争突破5亿元。二是全力对接越秀辉山投资10亿元建设乳品加工厂和4座现代牧场，并助力新注册的五羊雪糕收入实现1500万元以上。三是全力做好北京同仁堂东北药材基地建设，畅通物流销售渠道，提升鹿茸、苍术、威灵仙、黄精等中药材品质，力争实现效益2亿元以上。四是全力支持通用沈阳机床投资1亿元对西丰工厂实行现代化改造，推动企业绿色转型。五是全力推动华润春天药业复工复产，力争年产值达到6000万元以上。与此同时，加快建设中敖清真食品加工基地，确保产值达到10亿元以上。助推康恒生物质扩能增效，年产值突破1亿元。招引福建洋屿，投资2亿元新建有机肥厂。特别要加大本土企业培育力度，扶持鹿宝堂、鹿滋堂、晟一堂等企业抱团发展，实现资源共享，叫响西丰品牌。全年力争实现“小升规”2户、“规升巨”1户。培育金丹药业、辽宁鹿源、宏润机械申报高新技术企业，新珍饰品、辽宁逃鹿谷、福顺堂药业申报雏鹰企业，积极申报国家地理标志商标。加大闲置资产及土地盘活力度，清理“僵尸企业”、激活抵押资产，推进“腾笼换鸟”。

　　全面优化项目保障。推进生命健康产业园区供热管网、雨污分流、道路维修等工程建设;进一步明确郜家店园区、安民园区发展定位，完善基础设施，不断提升园区承载能力。加强项目资金、土地、环评等要素保障，提高重点项目资源配置效率。鼓励金融机构创新金融产品，引导信贷资源向中小微企业倾斜。整合行政审批服务流程，深入推行“一网通办”，实现审批服务一站式办理，切实解决审批慢、推进堵、手续繁等问题。将保障项目招引和落地作为营商环境建设的第一标准，健全项目建设全程服务管理机制，让项目快落地、快建设、快达效。

　　持续扩大对外开放。发挥鹿产品进出口加工贸易保税试点区优势，支持民和鹿业、万鹿药业、天宇参茸等外贸企业发展，力争外贸进出口总额增长5%以上。吸引全国知名鹿、蚕科研专家，参与建设西丰特色产业研究院，加快科技成果研发转化，为特色产业发展提供智力支撑。

　　(二)坚定不移夯基础扩优势，焕发乡村振兴新生机

　　紧扣乡村振兴“二十字”总要求，坚持农业农村优先，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对有返贫致贫风险和突发严重困难农户的动态监测和帮扶，完善教育医疗等“组团式”帮扶模式，做好精准帮扶，坚决防止发生规模性返贫。坚持规划引领、典型示范，持续开展乡村振兴示范村建设。加强扶贫项目资产后续管理，对原有低收益项目资金进行重新分配，集中资金入股有机肥厂、鹿产业园等重大项目，确保持续发挥效益。

　　全力促进农民增收。稳定粮食播种面积，抓好春耕备耕，种植玉米70万亩、水稻4万亩、大豆2万亩。提高农村劳动力外出务工组织化程度，鼓励企业优先使用县内农民工。巩固家庭经营基础性地位，更好发挥农民主体作用，完善利益联结机制，拓宽经营性和财产性增收渠道。实施农业经纪人培育工程，完善农村市场服务体系。挖掘培育激励本土乡村人才，让“土专家、田秀才”在社会上有地位、经济上有实惠、事业上有奔头。

　　持续推进农业产业结构调整。培育主导地位的鹿产业，扶持基础坚实的牛产业，做大特色鲜明的柞蚕、中草药材产业，发展传统的果蔬产业。推动制定种源保护、科技研发、可追溯体系建设等8项省级鹿业扶持政策;高标准、多维度建设中国梅花鹿(西丰)现代农业产业园和国家鹿产业质量品牌提升示范区;采取“园区+企业+农户”模式，大力发展标准化养殖，重点培育产茸鹿、肉食鹿、观赏鹿，新增梅花鹿1万只。深入实施蚕种振兴行动，加强良种培育，恢复母种生产，争创省柞蚕生态技术示范推广基地;科学解决榛蚕、豆蚕产业矛盾，确保柞蚕产业健康发展。全面提升平岗黄牛市场交易能力，加大对中敖清真屠宰供给量，力争肉牛饲养量达到10万头。服务越秀辉山乳业发展，新增奶牛饲养量1万头。开发设施农业1000亩，新增家庭农场、合作社7家。