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(辽宁省)鞍山市铁西区人民政府工作报告(2022年12月22日)

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,落实区委全会和经济工作会议部署要求,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,在中国式现代化新征程和新时代鞍山振兴发展上展现更大担当和作为。

  今年发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.2%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长12%,规模以上工业增加值增长6%,全社会消费品零售总额增长9%,城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。

  重点做好以下几方面工作:

  (一)抓创新优环境,有效激发经济发展活力

  落实政策措施,深度挖掘市场潜力。按照政策发力适当靠前的要求,充分用好中央和省、市各项惠企利民政策,重点谋划包装重大基础设施和重大产业项目,全力争取上级政策和资金支持。全面落实《铁西区支持企业高质量发展暂行办法》,持续细化政策“工具箱”,打通经济一揽子政策和接续政策落实的“最后一公里”。全面落实减税降费政策措施,持续降低企业生产性、交易性、制度性成本。加大纾困帮扶力度,强化金融产品和产业链对接,积极协调解决企业原材料供应、市场销售等具体问题,增强企业信心和预期,力争全年新增市场主体3000户。

  深化改革创新,破解机制体制障碍。推进万家置业、创融等国有企业优化资源结构,健全市场化经营机制,引导企业向新型基础设施、城市更新、数字经济等领域布局。进一步完善园区“管委会+公司”市场化运行模式,全力激发开发区发展活力。坚持创新驱动,培育壮大创新主体,建强建优创新平台,继续开展“揭榜挂帅”技术攻关,鼓励“带土移植”,增强技术创新、产业创新和企业创新能力。力争全年新增科技型中小企业、高新技术企业25家,瞪羚、雏鹰企业5家。纵深推进“放管服”改革,启用新建的高标准政务服务大厅,推进实施“只提交一次材料”、“一件事一次办”套餐升级版,实现“一网通办、一窗综办”。持续开展“如我在办”政务服务流程优化行动,更大力度压缩审批环节和时间。广泛开展“创客咖啡”等政企互动活动,打造政府诚信体系,构建亲清新型政商关系。

  强化要素保障,推进资源高效利用。实施重大项目土地整理攻坚行动,全力推进西鞍山铁矿项目26万平方米征收区域和62万平方米沉降区动迁排迁,加快完成大轧厂DN3、万贯北、小学维修队等6个项目30万平方米净地工作,全力为项目落地提供承载空间。加快铁西经开区基础设施建设,积极争取上级资金,重点推进投资5.7亿元的铁西经开区基础设施和配套路网项目开工建设。建立闲置和低效资产台账,用活用好闲置网点盘活政策,通过对接目标企业、嫁接新项目等方式,实现资产变资源、资源变资金的良性循环。

  (二)抓项目促转型,助力实体经济发展壮大

  狠抓项目建设,扩大有效投资。牢固树立“项目为王、招商为要”工作理念,主动融入“一带一路”、对接“一圈一带两区”,国内以长三角、京津冀、粤港澳大湾区,国际以日韩、欧洲、港澳地区等国家和地区为招商主攻方向,围绕主导产业和公共服务短板,加强对国内国际 500 强、科技型领军企业、“专精特新”企业靶向招商,确保全年签约亿元以上项目超 30 个。深化对口交流合作,加快推进南京公诚、赛赫智能等长三角区域项目落户铁西-建邺“飞地园区”。进一步完善项目全流程调度机制、全生命周期服务体系,加快推进西鞍山铁矿、油滴互联、艾可泰科等重大项目实施,确保赛拉美克、华通风机、合顺电力等项目竣工投产,力争开复工5000万元以上项目50 个。

  加快结构调整,夯实工业基础。按照市政府“12+4”产业布局,以“三园一基地”建设为牵引,以“四改”促转型,全力推进电力装备、食药健康2个百亿产业集群建设。依托卧龙电气、国远电力、华深控制等链主企业,组建鞍山电力装备产业联盟,重点推进卧龙荣信绿电制氢、无功补偿、标准储能等项目落地达效,建设形成30万平方米新能源装备产业园。依托华润雪花啤酒、德氏乳业等骨干企业,重点推进投资5亿元的艾可泰科生物医药产业园、投资5亿元的完达山并购鞍钢乳业等重点项目落地开工,全面推进40万平方米健康产业园建设。深入实施“双鞍融合”,布局30万平方米新材料产业园,跟踪推进投资37亿元的热电联产项目取得更快进展。以西鞍山铁矿项目为依托,重点推进矿山回填、固化剂等合资合作项目实施,全力引进矿山开发上下游企业,谋划和推进90万平方米矿山工程装备产业基地建设。

  引导消费预期,升级服务产业。依托铁西融合联盟,扩大铁西促消费主题“嘉年华”影响力,积极培育环永乐公园商圈,全力提升家电、餐饮、文娱、汽车及房地产等领域消费活力。发挥供销系统渠道优势,打造供销专业市场。培育和发展网红经济、电商经济,支持聚为电商谷做大做强。加快投资5.3亿元的北附专科医院、投资1.1亿元的高铁西站南加油站等重点项目建设。

  (三)抓建管增韧性,全面提升城区发展能级

  加强城市建设管理。持续实施城市更新,启动环钢路以北沿千山西路城市更新项目,扮靓城市轴线。投入资金2亿元,实施以繁荣街道为主体的42万平方米老旧小区改造,围绕“一老一小”增强服务功能,让老旧小区改造既有颜值更有温度。全面完成永乐公园改造工程,启动兴盛南路2万平方米规划公园建设,新增城市绿地 6 万平方米,新建口袋公园30个,持续为城市“增彩添绿” ,用绣花功夫成就方寸之美。坚持问题导向、系统规划、依法治理,深入实施城市精细化管理,坚决整治违法建设、占道经营、露天烧烤等痼疾顽症,全面提升城市净化序化美化水平。逐步实施开放居民区“小区式封闭”,推行红色物业、保障型物业管理,完善老年活动中心、社区便民食堂、智能充电桩等服务功能,让小区物业升级为“城市管家”。

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