深化“放管服”改革。持续优化营商环境,全力推动只“提交一次材料”改革,推进“证照分离”全覆盖,打造高效便捷的市场准入环境。加强政务中心标准化建设,持续推动政务服务从“线下办”向“线上办”转变。推进“12345”便民热线进社区和镇街政务服务网上办,打通审批服务“最后一公里”。
深化要素保障改革。加大低效闲置项目盘活力度,加快处置闲置用地。建立耕地管理制度,推进全域土地综合整治。积极推进综保区二期等土地征收。深入开展投融资体制改革,加强与担保机构合作,积极争取沈阳生产服务型国家物流枢纽(近海园区)等5个专项债项目、城区雨污分流管网设施改造工程等4个一般债项目。探索设立政府引导基金,着力解决小微企业融资难问题。加强政金合作,优化债务结构,缓释债务风险。
(五)加快实施城市更新,着力开启融合发展新篇章
推动市区互联互通。启动京抚线辽中绕城过境段改建工程,规划建设辽满线卡力马辽河特大桥新建工程,实施京抚线、沈环线道路改造。推进开通辽中区至铁西区十三号街(地铁1号线)公交专线,积极融入母城沈阳公共交通体系。
完善城乡基础设施。畅通城市交通路网,深入实施“梗阻路”打通工程。开展城市修补、生态修复,实施老城区排水防涝设施改造工程。持续改善乡村道路设施,扎实推进“四好农村路”。推进城乡公交一体化,开通乌伯牛至西环、客运站至付家屯两条公交线路,建设茨榆坨、火车站两座充电场站。
提高城市建管水平。大力推进5G基站及应用场景建设,继续完善城市智慧化管理,建设辽中数字智慧交通平台。持续推进全域智慧停车项目,新建大型货运停车场站年内达到投入使用标准。强化城市“六化”管理,打造“干净有序、安全智慧、清新靓丽”的城市环境。
(六)全面推进生态建设,着力引领绿色低碳新优势
系统治理畜禽粪污。巩固畜禽养殖污染整治阶段性成果,强化系统治理、协同治理、源头治理。严格规范禁养区、限养区划定和管理,推进标准化养殖体系建设。加快畜禽粪污“收储运用”一体化体系建设,推进永鑫环保粪污综合利用项目开工建设。
全面加强综合整治。持续发力环保督察问题整改,打好污染防治攻坚战。推进中央专项同EOD金融资金相融合模式,破解基础设施资金投入“瓶颈”。着力推动老城区和近海经济区雨污分流、环保A园应急污水处理站等一批基础设施项目,提标改造开发区和老城区两座污水处理厂。
推进绿色低碳发展。严格落实河长制、林长制,加快蒲河、浑河、团结水库生态治理,加强蒲河湿地公园和珍珠湖自然保护区生态管理。积极引育绿色环保新兴产业项目,加快中晨报废汽车回收拆解等项目建设,推动减污降碳协同增效,建设全市环保产业示范基地。
(七)聚力改善民生福祉,着力展现公共服务新品质
强化基本民生保障。完善城乡低保认定指标体系,常态化开展“走进困难家庭,倾情解忧暖心”专项行动,实施“物质+服务”温情救助新模式。深入开展“双拥”活动,落实好退役军人保障政策。实施投资1.14亿元的农村供水保障工程及投资4.4亿元的35个老旧片区(含背街小巷)改造等一批民生保障项目。
提升公共服务水平。提质扩面“品质养老”,扩大居家养老服务智慧化供给,满足多样化、多层次需求。开展“健康辽中”进社区能力提升行动,力争“标准化”管理村卫生室占比达到50%。启动1所小学和1所九年一贯制学校建设,落实国家“5+2”课后服务政策。继续完善文化馆、图书馆服务功能,实现“15分钟体育健身圈”全覆盖,打造群众文化品牌。加大就业创业扶持力度,打造5个“舒心就业”社区(村)。
完善城乡治理体系。深入践行“两邻”理念,创新城镇社区“五社”联动机制,健全三级社会工作服务体系。推动社会工作服务机构和专业人才下沉一线,大力推进青年发展型城市建设。完善公共安全体系,有效落实“四责联动”,常态开展隐患排查和风险防范,严厉打击各类违法犯罪活动,大力推进“零事故”“零案件”“零上访”社区(村)创建,全力维护社会和谐稳定。
各位代表,党的二十大对政府工作提出了新要求,我们要充分发挥敢于斗争、善于斗争精神,切实把解放思想、开拓创新的理念融入政府工作中,加强政府自身建设,努力提升政府治理效能和服务水平。
着力增强政治意识,切实做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署,持续推进中央环保督察、省委巡视反馈问题整改,始终做到旗帜鲜明讲政治。
着力树牢法治思维,切实做到依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。履行重大行政决策合法性程序,持续推进行政执法体制改革,深入开展法治示范创建,着力加强诚信政府、法治政府建设。
着力提高服务效能,建设人民满意政府。强化教育培训和效能评价,不断提高综合素养和专业能力,推进政府机关职能优化协同高效。落实过紧日子要求,严格控制政府运行成本。践行人民至上理念,聚焦群众“急难愁盼”,进一步提高惠企便民服务效率和水平。