(四)提质增效添活力,重点领域改革持续深化。开发区改革持续推进。推行“管委会+平台公司”管理模式,内设“综保事务处”升格为综合保税区近海园区管理委员会,实现相对独立运行;重组近海招商集团,组建了专业局、镇街、第一书记3支招商队伍。政务审批改革持续升级。推进“一网通办”提质提级,473个高频事项纳入“一窗受理”,前“6+1”类1134项“应进必进”事项全部驻厅办理,全程网办占比99.39%。实现营业执照“零见面”审批,办理时限从2个工作日压缩至2小时。国资国企改革持续深化。77家单位国有资产同比增加23.4%。近海控股集团实施“1+6+N”架构重组,对34家子公司股权进行调整,完成近海控股集团主体AA信用评级,累计安置事转企职工427人,国有企业运营步入良性发展轨道。
(五)统筹发展促更新,城乡环境明显改善。基础设施全面发力。启动中心城区6条“梗阻路”连通工程,新建改建各级公路196.3公里,实施沈环线满都户大桥、北四路蒲河大桥改扩建工程。全域智慧停车(一期)、工人文化宫和蒲西小邦牛污水处理工程主体完工。茨榆坨、杨士岗两个中心镇项目累计完成投资18.8亿元。管理效能有序提升。城市智慧化管理信息平台投入运行,“智慧工地”成为东北地区首家建筑工程质量监管平台。网格化治理城市“八乱”,整治市容乱象2800余处。新建3座日转运能力150吨双箱生活垃圾转运站。完成293个无物业小区、散体住宅楼合围改造。生态建设系统推进。新引进再生资源项目7个,环保产业园重点企业和项目达到11家。以河长制为抓手推进水系生态治理,投资3.9亿元实施辽河干流防洪提升工程。全力推进大气、水体、土壤污染防治攻坚战,完成环保督察令及松辽局通报25处问题整改,2021年中央环保督察第二轮30个交办案件全部办结销号。
(六)办好实事惠民生,群众福祉不断提升。社会保障落实有力。社会救助服务站实现17个镇(街)全覆盖,发放救助资金4191万元。获评沈阳市“双拥模范区”。投资5209万元完成16个老旧小区改造,建设1555套保障性租赁住房。民生工程全面覆盖。提级“品质养老”,打造居家养老新模式,政府购买上门服务超过1300小时;做实“健康辽中”,实施医共体“六统一”信息化平台建设,健康管理37.52万人,家庭医生服务新签约近5万人;践行“幸福教育”,新建3个小区配套幼儿园,新增540个学前普惠学位;推进“舒心就业”,扎实建设“两横一纵一中心”青年友好型街区,就业专网进入2个试点社区,新增城镇就业人员2997人,农村劳动力转移就业6300人。启动全域公交建设,茨榆坨至区客运站公交专线年内试运行。社会大局和谐稳定。“两邻”理念融入基层治理,完成户籍人口“装户图”,城市社区增加到23个。全国文明城创建取得新进展,养前村、于家台村被评为文明创建新典范。“幸福敲门”行动解决特殊人群难题754件,信访积案化解率超过98%。持续开展禁毒、反诈人民战争,深入推进安全生产专项整治三年行动,消除各类安全隐患21809项。
一年来,我们突出党建引领,推进全面从严治党,全面完成省委巡视和营商环境专项巡视13项整改任务,加强政府系统廉政建设,自觉接受社会监督,95件人大代表建议、93件政协委员提案全部办结,干部作风和服务效能得到有效提升。统计、审计、武装、民族、宗教、广电、档案、修志、供销、残联、气象、地震、红十字会等各个方面的工作也都取得了新成绩。
各位代表,过去一年,我们高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力奔跑、接续奋斗。全区干部群众再次用实际行动践行了忠诚职守、无私奉献的使命担当。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员,各民主党派、各人民团体、驻区部队、省市驻区单位和其他社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,发展中仍然存在问题和不足:受疫情影响,财政“三保”压力较大;主导产业集聚度不高,开发区基础设施保障能力亟待提升;民生保障领域仍有短板;政府信用体系、营商环境建设还有待进一步加强。以上问题我们将采取有力措施,努力加以解决。
二、2023年主要工作任务
党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程,辽宁进入了加快全面振兴全方位振兴的关键时期,沈阳在推动辽宁振兴发展、建设沈阳现代化都市圈中开启新一轮领跑冲刺。辽中步入加快转型、实现“发展提质”的决胜之年,做好2023年各项工作意义重大、影响深远。
2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和指示精神,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻党中央决策部署,深入落实省委省政府、市委市政府及区委工作部署,扎实走好特色发展、融城发展、协同发展的转型之路,在沈阳为全省作好“五个示范”、当好“跳高队长”征程中,笃行实干走在前,砥砺奋进干在先。
2023年重点工作总体思路是:站位新时代,担当新使命。立足打造城乡融合发展示范区的时代召唤,主动融入、积极服务沈阳建设国家中心城市和推进都市圈一体化发展战略,担负起建设沈阳城市副中心的光荣使命。开辟新领域,打造新赛道。坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展之路,落地开工一批循环经济和风光储节能环保产业项目;推动生产服务型国家物流枢纽项目建设,加快实现港区直通;加快现代物流产业园区建设,力争中俄(中欧)国际经贸合作取得新突破。注入新动能,塑造新优势。实施改革推动、开放带动、创新驱动战略,重组盘活一批低效闲置项目,持续探索新老城区及近海经济区、综保区开发建设管理新体制、新路径。主动承接沈阳中心城区功能疏解和人口转移,努力构建新型工业拓展区、商贸物流集散区、现代农业示范区、绿色发展引领区、开放合作先导区的全域发展格局,全力打造沈阳生态宜居的西部花园、全面开放合作的近海口岸。努力把辽中建设成为沈阳建设国家中心城市高质量发展的重要承载区和沈阳全面振兴全方位振兴新的增长极。