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(黑龙江)绥化市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长8%以上,公共财政预算收入增长9%左右,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

  重点做好以下八个方面工作。

  (一)坚定不移推进乡村振兴,全力争当率先实现农业现代化排头兵

  全面推进现代化农业强市建设,深入实施现代农业振兴计划,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  以政治责任为引领,全方位夯实粮食安全根基。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,实施新一轮粮食产能提升行动,粮食播种面积稳定在2720万亩以上,粮食产量保持在230亿斤以上。累计建设高标准农田面积超过1400万亩。

  以技术创新为支撑,发展科技农业。推动数字技术、生物技术赋能现代农业,构建以一套大数据体系,服务、金融两类应用场景,政府、企业、农民三个端口为主要内容的农业大数据体系,打造10个数字农业综合服务平台。深化农业物联网、植保无人机应用,促进数字农业建设走在全省前列。深入实施种业振兴行动,重点巩固提升水稻繁种制种优势,加强非转基因大豆繁种育种。强化农业科技和装备支撑,建设现代农业科技示范基地。全市农业科技进步贡献率达到70%,主要粮食作物耕种收综合机械化率稳定在98.2%以上。

  以生态优势为依托,发展绿色农业。围绕保障最优、最绿、最香、最安全的农产品供应,绿色有机作物种植面积达到1203万亩以上。推行科学耕作制度,持续实施黑土地保护工程。推动秸秆综合利用和农牧绿色循环发展,秸秆还田率达到65%以上,畜禽粪污资源化利用率达到84%。

  以标准化生产为基础,发展质量农业。加大农业生产托管整市推进力度,标准化精细化实施托管面积1500万亩以上,全程托管面积900万亩。建设优质粮食生产基地,打造38处玉米、水稻、大豆示范基地。鼓励发展私人定制,实现“从农田到餐桌”全链条可追溯。推动“两牛一猪一禽”扩规模、稳总量、提品质、增效益,生猪出栏600万头以上,肉牛出栏55万头,肉羊出栏130万只,禽出栏5100万只,在全省加力打造践行大食物观先行地中担当作为。

  以市场营销为牵动,发展品牌农业。以提升农产品价值链为目标,擦亮寒地黑土、绿色有机金字招牌。积极参与龙江“黑土优品”农产品品牌创建,深入实施“寒地黑土+”双品牌战略,做大做强绥化鲜食玉米等特色品牌。主动参与农交会、绿博会等大型展会平台,组织开展“绥化好粮油”“五谷杂粮下江南”等系列宣传推介活动,扩大网红电商直播影响力,让更多绥化优质农产品走出龙江、走向全国。

  以乡村建设行动为抓手,推进乡村振兴。统筹部署、协同推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。高效实施乡村建设13个专项行动,开展美丽宜居村庄示范创建,建设美丽宜居示范镇40个、美丽宜居示范村100个,菜园示范村发展到500个。开展兰西国家级乡村治理体系建设试点。向一二三产业融合发展要效益,推动乡村产业全链条升级,千方百计拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫,打牢共同富裕基础。

  (二)坚定不移转方式调结构,持续加快产业振兴步伐

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,围绕“4567”现代产业体系,强力推进“粮头食尾”“农头工尾”,突出抓好“十大重点产业”,加快构建质量引领、主业突出、多元发展、多极支撑的现代产业体系。

  聚力重点产业发展求突破。落实好工业振兴行动计划及配套行动方案,推动项目攻坚、企业培育、科技成果转化、延链补链强链、园区提升和要素支撑等工程,聚焦产业配套贯通、融合发展。食品加工产业实现新突破,生物发酵产业集群建设迈出新步伐,精细化工产业实现新提升,汽车电子产业实现新跨越,产值分别达到480亿元、310亿元、125亿元和25亿元。把绥化打造成全国有影响力和话语权的玉米生物发酵产业链集聚区。谋划建设50亿级智能显示产业园。实施本地建安企业能力培育提升计划,建筑业产值增长10%以上。

  聚力重点企业培育求突破。依托头部企业,集聚政策、资源,着力构建产业链、供应链、资金链、人才链、创新链紧密衔接、更具韧性的产业组织形式,推动龙头型、领军型企业扩能升级、壮大规模。健全“专精特新”企业和制造业单项冠军企业培育体系,建强研发团队,不断提升创新能力,增强市场竞争力。全市新培育“专精特新”企业10户,新增规上工业企业50户以上。

  聚力企业“数智化”改造求突破。以“千企技改”为抓手,鼓励企业采用先进适用新技术、新工艺、新设备、新模式实施技术改造。提高原研药、首仿药、中药等创新能力和产业化水平,打造新兴产业集群。全市工业企业实施技术改造95个,推荐认定省级数字化(智能)车间7个以上。

  (三)坚定不移抓招商上项目,不断厚植经济发展动能

  充分发挥投资对经济的关键性作用,加大招商引资力度,高水平建设一批强基础、管长远的重大项目。

  持之以恒抓招商促发展。深入实施招商引资三年行动方案,开展招商引资“四季攻坚”活动,以高质量招商推进经济高质量发展。创新招商方式。灵活运用产业链图谱+家谱+清单招商、专班招商、商会招商、上门招商、资本招商、科技招商、校友招商、以商招商等。创新招商模式。构建政府指导、招商部门操作、运营机构服务、园区承载的招商运作体系。创新推进机制。落靠“领导包保+专班+首席服务员”“专班+专员”服务模式,对接“六强企业”“三高企业”,促进项目谈得来、签得下、落得了。全年引进内资合同资金600亿元以上,实际利用内资突破200亿元,实际利用外资增长20%以上,项目开工落地率达到40%以上。

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