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(黑龙江)绥化市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (六)坚定不移促进区域协调发展,全面提高城市品质

  推动哈大齐绥一体化协同发展,提高城市规划、建设、管理水平,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

  坚持高标准规划城市。围绕全省推进“一群一圈五区”的区域发展布局,全面主动对接和融入“哈大绥一体化发展”,在强化互联互通、共建共享、借智借力上精准用力,主动创造形成发展新优势。强化国土空间规划,严守“三区三线”,开展区域控详规划编制,构建以市区为引领、县城为主体、重点镇为补充的城镇体系。全市基础设施和公共服务项目全部“定位精准、落位上图”,确保各种规划刚性实施。

  坚持高品质建设城市。综合考虑群众需要、产业基础、城市容量,谋划建设城市设施。绥大高速、哈肇高速年内通车运行,哈绥铁伊客专项目全面建设,绥化民用机场完成可研行业审查,开工建设机场路和排水、供电、通信等基础设施。实施城市更新行动,统筹抓好街巷道路、老旧小区、市政管网、线缆入地、公园广场等改造更新和绿化、美化、亮化、净化等工作,每年都有让群众看得见、摸得着、感受得到的新变化。市本级要贯通人和西街直达市区,新建和升级改造道路20条,配套跟建通信管线、电力管线、路灯、雨水、污水、管线等配套设施。九县(市)计划修建市政道路27公里以上。全面提升城镇供热能力,全市改造供热老旧管网117公里,市本级改造10.26公里,推进智慧供暖项目建设520万平方米。全市燃气管网改造8.3公里,市本级改造3.7公里。实施城市污水管网补短板三年攻坚行动,全市新建改造管网200公里以上。

  坚持高水平管理城市。深入推进智慧化城市建设。开展城市街巷道路、农贸市场环境卫生等综合整治,全面优化市容环境秩序。强化交通拥堵治理,提升道路通行能力。优化公共交通,科学设置公交线路和站点。

  坚持高质量推进县域经济发展。积极参与县域经济“擂台赛”。锚定每县至少培育1个百亿级立县产业的目标,支持县市找准定位、突出特色,做大龙头、做优载体、做强集群。推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快提升基础设施、公共服务设施水平,促进人口、资源、要素向县城集聚。

  (七)坚定不移加强生态文明建设,着力保护绿水青山

  牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进生态振兴计划,让绥化人民生活在天更蓝、山更绿、水更清、地更净的优美环境之中。

  坚决打好污染防治攻坚战。深入开展环境问题“大排查、大整治、大提高”行动,坚持源头整改、系统整改、科学整改,全力抓好中央环保督察反馈问题整改,更高标准打好“三大保卫战”。打好蓝天保卫战。加强采暖燃煤污染治理,做好秸秆禁烧工作,深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚战。打好碧水保卫战。加快呼兰河流域综合治理开发利用。推进河(湖)长制,开展入河排污口排查整治,强化饮用水水源保护,提升城镇污水和工业园区污水集中处理标准,加大农村畜禽粪便资源化利用力度,加快推进县级城市黑臭水体治理,实施好农村黑臭水体治理项目。全面消除劣Ⅴ类水体,确保国考断面水质优良率稳步提升。打好净土保卫战。推进“无废城市”建设。开展黑土地保护与利用攻坚行动、化肥农药使用“零增长”行动。蓝天碧水净土是我们的健康之基,必须倍加珍惜、全力维护,以更高的绿色指数为绥化赢得更多生态红利!

  坚决推动生产生活方式绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长。全面落实产业准入负面清单,严控“两高”项目,命名一批绿色示范工厂、企业、园区,让更多企业进入国家和省级绿色制造业名单。实施绿色建筑创建计划,推广应用装配式建筑。落实公共机构禁塑、减废、节电、节水措施,推进无纸化办公。

  坚决做好生态环境保护和修复。加强山水林田湖草沙一体化保护和修复,完善生态保护补偿制度。按期完成历史遗留矿山修复治理任务。推进田长制,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。深入实施林长制,以林长制推进林长治,预安排造林绿化4万亩。

  (八)坚定不移保障和改善民生,努力创造高品质生活

  深入践行以人民为中心的发展思想,倾听民声、尊重民意、顺应民心,大力实施民生振兴计划,不断提高人民生活品质。

  全力做好稳岗就业工作。落实落细就业优先政策,深入实施大项目拉动就业、创业带动就业、公共服务促进就业、职业技能培训稳定就业和支持新就业形态发展等计划,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。实施一人一策、一跟到底,确保零就业家庭动态“清零”。持续办好“绥化就业大集”。全市城镇新增就业3万人以上,城镇调查失业率控制在5%左右。

  全力提升社会保障水平。深入实施全民参保计划,推动养老保险全国统筹、机关事业养老保险制度和医疗保障制度改革。提升城乡低保对象和特困人员救助标准。抓好基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助和困难帮扶。

  全力办好人民满意的教育。孩子是家庭的希望,绥化的未来。深化学校领导体制改革,强化学校领导班子建设。加强教师培训,优化师德师风,提升教师队伍整体素质。新建公办幼儿园10所,进一步提高公办园在园幼儿占比。加快推进义务教育优质均衡发展。实施薄弱能力改善与提升计划,新改扩建义务教育学校30所。实施县级普通高中发展行动计划,提升普通高中整体教学质量。深化教育评价改革,落实“双减”政策。增强职业教育服务地方经济社会发展能力。

  全力加快健康绥化建设。全面落实好“乙类乙管”政策,保障群众就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。持续深化医药卫生体制改革,坚持双强目标,促进全市医院提标准强基础,创特色强服务。加快“互联网+医疗健康”智慧医疗发展,推进市级全民健康信息平台建设,打造市域诊疗救治中心。大力弘扬中医传统,让中医事业强起来。进一步健全完善乡镇和社区公共卫生服务体系。

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