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(黑龙江)佳木斯市郊区人民政府工作报告(2023年1月8日)

  三是建设健康郊区。完善基层卫生服务网络,持续巩固村卫生室建设,优化乡镇卫生院和社区卫生服务中心功能。深入推进基层诊疗救治能力建设,系统开展医疗卫生工作者业务培训。加强中医诊室建设,组织开展中医药继续教育,大力拓展中西医协同服务项目。以人人享有初级卫生保健为目标,切实抓好流行性疾病预防保健工作,提升我区基本公共卫生服务能力。

  四是提升保障水平。开展支出型贫困家庭救助和低保对象核查工作,提升救助精准性,确保公正公开。积极争取失能特困养护院项目,进一步完善“区—街(乡)—社区(村)”三级养老服务网络,强化兜底养老保障功能。优化退役军人服务,建成1家国家级、2家省级示范型退役军人服务站。

  经过前期深入调研,广泛征求各方面、各层次意见建议,2023年我们谋划安排了11件民生实事,全面提升郊区人民群众的幸福感获得感。(1)推进老旧小区改造,计划改造糖厂南小区、佳纺小区、东北物资小区、铝厂小区等4个城市老旧小区、11栋楼房,改造面积5.75万平方米,提升城市宜居品质;(2)更新城市供热管网,对36个城市小区、2.5万延长米老化供热管道进行改造,保障供热“生命线”安全稳定运行;(3)提质改造农村路桥,对佳木斯至长发公路四连至良种场段、莲江口镇至东旺村段25.67公里农村公路和德新桥、松滨桥、永红桥3座农村公路危桥进行改造,为农村交通“舒经活络”;(4)维修改造区街巷道,对宏跃巷、新城巷等5条区街巷道进行维修,同步改造18条巷道排水管网,畅通城市脉络;(5)开展侵蚀沟专项治理,重点治理长发镇、四丰镇、西格木镇92条、49.16万平方米侵蚀沟,加快推进“薄”地变“宝”地;(6)抓好城镇就业工作,新增城镇就业2700人,开展技能培训1000人次以上,促进群众充分就业;(7)提升养老服务水平,建成面积1.7万平方米、床位300张,集医疗、康复、重症养护为一体的郊区颐康医养院,打造省东部地区设施最先进、功能最齐全的新型医养综合体,满足群众多层次多样化养老服务需求;(8)建设人才公寓,打造百间郊区高品质人才公寓,持续涵养人才生态“筑巢引凤”;(9)认定2所民办普惠性幼儿园,新增普惠性学位200个,让更多家庭享受“好而不贵”的学前教育;(10)提升基层医疗救治水平,将新聘用的35名医务人员充实基层医疗卫生服务机构开展工作,全面推广应用“微医生”小程序,让群众享受到更加便捷的健康咨询诊疗服务;(11)加快推进乡村振兴,建设谷实生猪养殖二期、购置农业机械等乡村振兴产业项目,助推705名脱贫户(监测对象)年人均稳定增收1500元以上。

  (五)坚守安全底线

  坚持把安全先行作为发展之基,在保护环境、守护和谐、维护稳定上求突破。

  一是守护绿水青山。严格落实散煤污染治理“三重一改”〔15〕攻坚行动、“三全”〔16〕“五定”〔17〕禁烧政策,集中整治群众反映强烈的餐饮油烟、恶臭异味等污染问题,完成农村6890户清洁取暖改造,力争全年空气质量优良天数比率达到94%以上。完善“河湖长制”“田长制”“林长制”工作,巩固深化河湖“清四乱”成果,统筹推进农村生活污水和生活垃圾治理,强化对黑土地数量、质量、生态“三位一体”全面保护,加大湿地保护力度。推进环保督察反馈问题整改,举一反三,开展自查,确保按时完成整改任务。

  二是优化防疫措施。加快完善新形势下疫情防控总体方案和各项预案,持续提升防控措施科学性、精准性。进一步明确发热门诊、分级诊疗等工作流程,完善三级综合医疗救治体系,全力提高基层医疗救治能力。动态掌握居民健康、应急救治药物库存等情况,加强基本治疗药物和中草药储备,有效应对药物订购、医疗救治等方面问题,满足群众看病用药需求。

  三是保障生产安全。坚持人民至上、生命至上,围绕“三管三必须”〔18〕压紧压实安全生产责任,落实落细安全生产“十五条”硬措施、“四十六条”重要举措和“五十四条”措施任务,深刻吸取各类事故教训,开展重点行业领域安全风险专项整治行动,突出重点、压茬推进、系统治理,全面排查整治各类安全生产风险隐患。

  四是维护社会稳定。深入实施“八五”普法,畅通群众权益保障渠道,全面打造全民守法氛围。时刻关注突出矛盾,加大网上信访工作力度,提升初信初访办理质量,坚决遏制初访转重访、重访转积案现象发生。严格落实“四个体系”工作机制,集中资源力量,突破解决一批尚未化解的信访“骨头案”“钉子案”,努力实现控增减存。

  (六)加强自身建设

  坚持把“六型”政府〔19〕建设作为关键之策,在讲政治、讲法治、讲善治、讲廉治上求突破。

  一是突出政治引领。严格按照党中央和省、市、区委部署要求,牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众职责定位,坚持以政治建设为统领,着力深化思想武装,引导机关党员干部牢固树立政治机关意识,把理论学习融入日常、抓在经常,推动思想政治教育走深走实,努力为全区经济社会发展提供坚强保障。

  二是提升法治水平。进一步明确政府及所属部门权力清单、责任清单、负面清单,构建明晰化、科学化、法治化权责体系。尊重实际,尊重规律,尊重民意,坚决落实重大决策公众参与、专家论证、合法审查等流程,增强行政决策的科学性、实效性。主动接受人大法律和工作监督,自觉接受政协民主监督,认真做好代表议案建议、委员提案办理工作。

  三是坚持勤政为民。切实增强人民至上的思想自觉和行动自觉,以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点,以增加群众收入、缩小城乡差距为主攻方向,从群众的立场和角度想问题、作决策、办事情,多谋富民之策、多办惠民之事,做到感情上与群众“心连心”、工作中与群众“面对面”、办事上与群众“实打实”,不断提高群众的生活品质。

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