五是坚持内炼素质，外修形象，在政风政务上持续改进。决策流程100%到位。全面推进法治政府建设，区政府召开10次常务会议，会前学习《黑龙江省黑土地保护利用条例》等法律法规10部。坚持民主决策，对事关经济发展、改善民生等34项重大决策，均严格按照程序征求意见、会前论证、法律咨询、集体研究，增强决策科学性，提高落实自觉性。建议提案100%办结。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，自区十一届人大一次会议、区十届政协一次会议以来，区政府收到人大代表建议、批评和意见39件，政协委员提案96件，全部办复，满意或基本满意率达到100%。公开承诺100%兑现。推进两批、35项“一件事”改革向基层延伸，下放社会救助类审批事项4项，梳理调整政务服务事项657项。深入推进“一枚印章管审批”改革试点，承诺办结时限在法定办结时限基础上平均压缩86.8%。按期完成改善乡村生产生活基础设施条件等10件民生实事，坚决实现对百姓的承诺。
国防动员、审计监督、司法行政、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织在经济社会发展中继续发挥重要作用。区统计局荣获“黑龙江省第七次全国人口普查先进集体”。
各位代表，艰难困苦，玉汝于成。2022年的工作是在宏观形势复杂严峻、改革发展稳定任务艰巨繁重的环境中开展的，风险挑战前所未有，工作难度前所未有，郊区的每一点变化、每一次进步、每一个成绩都来之不易，这是区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众苦干实干、顽强拼搏的结果。正是在全区人民的团结奋斗、齐心协力、真诚奉献下，汇聚起源源不断的磅礴力量，尽最大努力交出了殊为难得的答卷。在此，我谨代表区人民政府，向所有参与、支持和关心郊区发展的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
肯定成绩的同时，我们也要清楚地认识到，郊区正处于爬坡过坎的关键时期，经济发展和产业结构调整任重道远，全区发展还面临不少亟待解决的问题，主要是：产业的内生动力和抗风险能力不强，区域经济质态不优;基础设施还存在短板和不足，城乡建设品位不高;生态环境保护任重道远;经济发展环境有待改善;财政保民生、保运转、保重点的压力还很大，等等。对上述问题，我们应该认真分析，直面挑战，采取有效措施加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年。面对新形势、新要求，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，突出经济建设中心，扭住高质量发展主线，全力抓好“六个统筹”〔6〕和“五大任务”〔7〕，有效防范化解重大风险，推动经济稳健运行、加速上扬，持续保障和改善民生，奋力谱写工业强区、农业富区、文旅名区、智慧新区社会主义现代化强区建设新篇章。
经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入同比增长12%以上;规上工业增加值同比增长15%以上;固定资产投资同比增长12%以上;社会消费品零售总额同比增长12%以上;城乡常住居民人均可支配收入同比增长5%以上。
围绕上述目标，着重抓好以下6个方面的工作。
(一)集聚发展动能
坚持把经济建设作为主责主业，在抓招商、上项目、促投资上求突破。
一是深化有效投资。树牢“项目为王、产业为大”发展理念，深入挖掘、谋划、储备300兆瓦分布式光伏发电、松花江生态修复一期工程等一批竞争力强、拉动力大的项目。充分发挥政府专项债券资金的杠杆作用，撬动社会资金和工商资本参与，加快落地一批重大民生工程、基础设施和产业振兴类项目，增强发展后劲。全年开复工项目82个，总投资218.4亿元，年度计划投资57.6亿元;谋划推进省市重点项目11个，总投资61.13亿元，年度计划投资13.54亿元。提前筹备重大项目前期工作，倒排工期，倒逼责任，推动26个项目实现“开春即开工”。
二是加快转型升级。围绕全省“4567”〔8〕现代产业体系布局，鼓励企业实施数字化、智能化、网络化、绿色化技术改造，支持骥驰拖拉机、德邦大为加快研发制造一体、装备集成配套升级。加快建设中佳绿色食品产业园、生态建材产业园，打造绿色生态优势产业集群。重点推进数字生态岩矿开发建设、中恒热电2×240T/h循环流化床锅炉烟尘超低排放改造等项目落地，形成产业带动效应。深入实施新一轮科技型企业“三年行动计划”，通过科技型中小企业评价28户，全区高新技术企业总数达到18户。活化闲置资源利用方式，全年盘活企业3户以上，新增规上企业3户以上。
三是发展新兴经济。抓住产业变革机遇，积极争取国省市相关政策，重点培育新能源驿站、生物质燃料加工等新兴能源项目。加快推进新型智慧城市数字经济基础设施群项目，拓展跨境创业孵化、就业培训、供应链金融等综合数字服务产业。以360集团等头部数字企业〔9〕为牵动，加大新型经济企业招引力度，提升佳木斯数字创意产业园产业集聚能力。鼓励支持重点企业转型升级，全力打造省东部地区新兴经济集聚区，激发新动能，形成新优势，积攒新后劲。
四是扩大招商引资。坚持全员招商、专业招商，建立健全重大项目招商统筹推进机制，实行“链长制”，吸纳专业企业、团队和人才进行招商。牵手东三省、紧盯京津冀、放眼上广深，采取“驻点人员+招商代理人+专业招商机构”方式持续推进定点招商。瞄准大型国企、世界500强等重点企业，开展数字信息、高端装备制造、现代物流、旅游康养等重点产业全链招商，建立完善招商项目库。力争全年实现签约项目30个，签约额达到100亿元;实际利用内资34亿元，同比增长30%以上。