以区域中心城市建设为牵动，着力发展现代服务业。加快建设东北地区西北部区域产业、文旅商贸、现代物流、教育和医疗中心，持续巩固域内辐射域外。升级现代商贸物流产业。优化提升城市商业生态，打造万达商业步行街等城市商业圈，推动建成一刻钟便民生活圈5个。建强公共物流体系，建设城市物流平台，铁锋物流产业园建成投产;完善城乡物流体系，提升农村物流服务质量，畅通城乡物流循环;打造特色冷链物流，争创国家骨干冷链物流基地城市。推进文旅康教融合发展。强化全域布局，推进文化、旅游、康养、职教一体化融合发展。突出“鹤”品牌，办好观鹤节，高标准建设扎龙生态旅游区、雪域鹤乡度假小镇、齐扎沿线提升等重点工程，打造大扎龙景区。推进明月岛风景区改造升级。建设以“千里嫩江、雪域鹤乡”为主题的冬季旅游项目，助力冰雪经济发展。推进富拉尔基工业游、梅里斯民族乡村游提质升级。大力发展“银发经济”，围绕老年人衣食住行开发公共服务产品，建设一批特色康养项目。加快建设职教新区，泛美航空职业学院、齐齐哈尔卫生健康高等专科学校尽早建成运营。加快恢复和扩大消费。多渠道促进汽车、房地产消费，线上线下一体化激活节庆假日消费。办好烤肉美食节，推出烤肉全国连锁品牌和总部企业。释放赛事经济潜力，办好冰球节和冰球季，举办赛事活动150场以上。加快推进鹤城新谷数字产业园建设，支持飞鹤大增长平台建设，全市电商网络零售额增长10%以上。

　　以靶向精准高效为导向，全力推进招商引资。坚持用链式思维和市场化思维抓招商引资。遵循经济规律招商。运用“三长三短”辩证法，站在企业立场、顺应企业需求，从要素成本、企业布局、目标市场等方面综合研究分析，充分运用要素组合规律，深挖细谋比较优势和投资机会。善用市场化手段管控规避风险，提升招商实效。突出特色产业招商。围绕装备制造、农产品加工两大优势领域，引导县区结合域内资源禀赋、产业基础和要素优势，细化1-2个特色产业作为主攻方向，聚焦发力，以点突破。精准对接目标成熟企业，实施靶向招商，促进“一县一品”特色产业做大做强。落实目标责任招商。把主要精力、主要时间用到招商引资上来，建立“干有目标、抓有重点、考有奖惩”工作机制，压实市级领导、县区领导和经济部门招商目标任务，形成“以招商论英雄、以项目论成败”的鲜明导向，进一步凝聚招商合力。全年推进市百大产业链项目140个以上。

　　以提质扩量增效为目标，大力培育市场主体。坚持一二三产业一起上、大中小企业一起抓，市场主体达到45万户以上。培养规模化主体提质量。坚持引进与培育并重，实施规模化市场主体培育行动。加快打造百亿级龙头企业，巩固提升5户百亿级企业，推动阜丰、鸿展向百亿级企业迈进。做实总部经济，推进牧原、依安国牛设立区域总部。落实“紫丁香计划”，推动龙江元盛主板上市。推进个转企、分转子、小升规，新增“四上”企业160户。发展民营经济扩增量。落实国家和省振兴发展民营经济政策措施，优化民营经济发展环境，强化科技、人才、金融等要素供给，千方百计为民营企业解难题、办实事，支持民营经济发展壮大。建立“专精特新”中小企业培育库，支持国有企业与民营企业深度合作。办好民营经济发展大会，成立齐商总会，鼓励在外企业家回乡创业。降低企业成本增实效。落实国家和省减税降费政策措施，持续降低企业负担。加大直供电力度，推行“增量配电”，降低企业用电成本。持续做好普惠金融，开展“首贷培植”行动，加大贷款周转金扶持力度，各项贷款余额增长3%以上，中小微企业贷款增长10%以上。

　　(二)着力激发振兴发展新动能，加力推进改革创新攻坚突破。坚持以改革创新为根本动力，破除体制机制障碍，不断积蓄高质量发展持久动能。

　　全面提速哈大齐国家自创区建设。聚焦“一区八园”实施园区承载提升工程，推进核心区低效企业“腾笼换鸟”;推动扩容区、辐射区配套设施改造升级。进一步深化政策先行先试、体制机制创新和赋权放权改革，谋划建设创投基金、融资服务、科技创新等平台。以构建装备制造产业创新发展新地标、绿色食品产业升级标杆和新产业新经济集聚承载地为定位，加快片区在建项目建设，高新技术产业产值占工业总产值比重达到40%，片区工业增加值突破220亿元。

　　持续深化重点领域改革。深化“放管服”改革。以提升市场主体获得感满意度为导向，推动营商指标争先晋位，12个指标达到全国一流标准，法治化、市场化营商环境稳定走在全省前列。办好企业需求服务中心平台，做实企业包联服务，健全服务评价反馈机制，营商环境好不好，让市场主体说了算。持续深化“数据跑全程(城)”行动，新增数字化应用场景40个。全面推进社会信用建设，完善市场主体信用承诺制度，让诚信成为城市发展最美的底色。深化国资国企改革。以“5+1+2”构架为基础，继续优化国有经济布局和资产重组，提高国有资本配置和运行效率。规范国企法人治理结构，深入推进三项制度改革，健全以管资本为主的国有资产监管体制。推动国有资本和国有企业做大做优做强，增强国企发展活力和核心竞争力。推动城投向城市运营商转变、旅投向特色景区开发迈进、农投向农业全过程服务拓展、齐翔向建筑全领域延伸;办好新产投公司，成立大数据产业发展集团，引领电商产业和信息产业发展。深化农业综合改革。开展二轮土地延包试点改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。加强补充耕地项目建设，力争实现补充耕地指标交易新突破。巩固提升农村集体产权制度改革成果，盘活农村集体资产，壮大集体经济、增加农民收入。深化供销综合改革，增强农资保障供应能力。

　　不断激发科技创新活力。打好科技攻坚三年行动收官战，启动科技成果产业化三年行动计划，组织关键核心技术攻关“揭榜挂帅”，加强创新链与产业链精准对接，全年实施科技项目300项，引进转化科技成果75项。围绕重点产业，进一步深化拓展市校合作，推动产学研用融合创新，合作高校院所达到50家。高标准推进环齐齐哈尔大学创新创业生态圈建设。继续实施创新主体和创新平台培育计划，培育省级科技创新平台25个，新建孵化载体5个，新认定高新技术企业30户。激发人才创造活力，新创建博士后创新实践基地3个，打造市级技能大师工作室5个以上;开展“齐聚英才”行动，吸引高校毕业生返乡就业创业超万人。