奋斗充满艰辛,成绩来之不易。一年来,我们按照“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”总要求,沉着应对风险挑战,坚定信心迎难而上,实现了建设“四个辉南”的良好开局。在经济社会发展中,我们聚焦聚力“百日攻坚”,落实落细“三早行动”,树标杆、补短板、争一流,以担当实干、拼搏进取彰显了“辉南精神”“辉南速度”和“辉南效率”。在创城攻坚进程中,我们坚持“起步就要冲刺、开局就是决战”,众志成城、全员参与,倡导文明新风、提升城市形象,凝聚起关注家乡、建设家园的强大合力。在民生事业改善中,我们坚持问计于民、问需于民,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。成绩的取得,得益于县委的总揽全局和科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督和大力支持,得益于全县上下的团结拼搏和共同奋斗。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员、民主党派、人民团体以及离退休老同志,向驻辉部队、武警官兵和国省市属企事业单位,向一切关心和支持辉南发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
居安思危,思则有备。在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识发展中存在的问题和不足,主要是:经济总量不大,质量结构不优,发展动能仍需加强;产业项目偏少,税源支撑不足,财政收支矛盾突出;改革创新步伐不快,思想解放氛围不浓,营商环境、人才引育等方面不能满足高质量发展需要;城乡公共服务供给不够均衡,社会事业发展与群众需求仍有差距;部分公职人员担当意识不强,不敢为、不会为、慢作为、乱作为等现象依然存在。这些矛盾和问题,县政府已高度重视,将采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年工作安排
明年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好明年工作意义重大。
总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实省委、市委发展战略,按照县十六次党代会和县委十六届四次全会部署,聚力实施“二十大行动”,倾力推动“十八项工程”,突出为民服务根本宗旨,更好统筹发展和安全,以招商引资和项目建设为引领,壮大支柱产业,建设精致城市,改善生态环境,加快乡村振兴,奋力打造实力、活力、美丽、幸福“四个辉南”。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业总产值增长10%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,财政收入增长18%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标,突出抓好七方面工作:
(一)坚持投资拉动,筑牢更加坚实的发展基础
全面开展招商引资。整合域内资源,立足产业定位和市场需求,高质量谋划储备招商项目30个。紧盯国内500强和行业100强投资导向,发动干部群众、商企平台等各方力量,开展乡情招商、以商招商、专业招商、全员招商,密切跟踪40万立方米成品油库、青岛东崂啤酒、宏佳驰汽车零部件等36个在谈项目,力争早日签约落地。完善招商引资激励机制,将工作成效与乡镇财政结算、部门经费安排、干部绩效考评挂钩,形成人人肩上有责任、身上有任务的工作格局,营造全领域招商、全社会招商的浓厚氛围。全年新引进税源项目30个以上,招商引资到位资金增长10%以上。
突出抓好项目建设。紧盯“六新产业”“四新设施”政策导向,围绕“十八项工程”,依托我县获得的荣誉和名片,抢抓机遇、超前谋划,储备带动能力强、支撑作用大的重点项目100个以上,为向上争取和项目建设奠定基础。鼓励域内企业扩能改造、新上项目。专班解决金融服务、征地拆迁、前期手续等问题,加速推进项目开工建设。计划实施重点项目82个,其中5000万元以上项目33个;重点推动项目41个;着力推动建成项目投产达效;全年完成固定资产投资35.5亿元。
全力推动园区发展。以打造产业集聚新平台、经济发展新引擎为目标,推进新能源汽车配套产业园、医药健康产业园基础设施建设,修建园区道路5条、11万平方米,新建标准化厂房6栋、3.8万平方米。探索开发区竞争激励机制,深化管理体制改革,调动干部职工积极性和创造性。放大新区实业公司投资撬动效应,为设立产业发展基金奠定基础。采取招商合作、债权回购等多种灵活方式,盘活骏力车轮、诗梵纺织等“双停”企业5户以上。发挥创业孵化基地平台作用,吸纳中小微企业10户以上。抓好龙泽冰雪装备、网红直播基地等项目建设,确保年内投产运营。全年工业总产值增长20%以上,税收增长30%以上。
(二)坚持转型升级,构建更加多元的产业格局
发展壮大医药健康产业。抢抓我省建设医药强省和医药健康产业走廊机遇,围绕“三药一品一包材”,壮大本地企业、丰富医药品种、引进域外项目,提高产业综合实力。引导佳泰药业、高邈药业与知名企业拓展代产代销业务,支持宏久生物与澳洋集团达成合作。激活长龙药业肝素钙、惠康药业科博肽等休眠品种8个以上,推动德商药业辣椒碱等5个新品种落地生产,帮助三和药业血府逐瘀胶囊进入国家医保目录,完成重点品种一致性评价2个以上。重点抓好浩泰医药中间体、俊逸药业二期、百思万可动物疫苗等项目建设。实现医药健康产业产值16亿元,增长15%以上。
发展壮大绿色食品产业。充分利用“八大特色产品”资源,发展精深加工、促进三产融合,打造优质绿色农产品产业带。加强特色品牌建设,推进“二品一标”产品认定,启动辉南野山参国家地理标志认证,提升农产品知名度。打造辉南农特产品“长三角”县域馆,扩大绿色大米、野生山核桃等产品影响力。建立林下参标准化生产基地6个、1万亩,稳步提升人参种植集约化、规范化水平。扶持山核桃乳、鲜食玉米、香菇酱等特色产品提高产量、扩大市场。重点抓好农特产品产业融合园、城乡冷链物流园、饮锶源蓝靛果、天龙泉矿泉水等项目建设。实现绿色食品产业产值19亿元,增长7%以上。