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(吉林省)通化县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  各位代表,即将过去的2022年,一项项经济指标跨越赶超,一个个精彩故事生动演绎,一件件民生实事温暖人心。在全面建设社会主义现代化国家进程中,全县上下奋力谱写了锐意进取、奋勇争先的华美诗篇,展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志,演绎了奋发有为、担当作为的实干精神,必将在通化县发展新征程中凝聚起思想同心、目标同向、奋进同步的磅礴力量!

  看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。回顾今年的工作,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县上下团结一心、拼搏进取的结果。在此,我代表县政府,向所有关心、支持、参与通化县建设的朋友和同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  船到中流浪更急,人到半山路更陡。在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,当前发展中仍存在一些问题和不足。经济发展还有“难点”。产业支撑能力和创新能力没有充分释放,面临做大总量与提升质量双重压力。政务服务还有“堵点”。“一网通办”数据壁垒尚未完全打通,个别单位主动服务意识不强,服务精准化、专业化程度不高。民生领域还有“痛点”。城乡公共服务不均衡,教育、医疗水平与广大群众的高标准需求还有一定差距。作风建设还有“盲点”。一些政府部门工作人员缺乏担当精神和服务意识,思想僵化、因循守旧等问题仍然存在。对于这些问题,我们不回避、不遮掩、不懈怠,将采取更加有效措施,认真加以解决,真正做到人民政府不负人民重托!

  二、2023年工作安排

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。做好明年政府工作,我们既面临着外部环境复杂多变、经济下行压力加大带来的困难挑战,又面临着新一轮科技革命和产业变革深入发展、国家实施“一带一路”、东北全面振兴等战略带来的重大机遇。县委十五届三次全会,吹响了全面开启新征程的号角,为我们未来发展提供了战略指引和行动遵循。面对新机遇、新使命、新挑战,我们一定要不忘初心、牢记使命,蓄势而为、乘势而上,以抓铁有痕、踏石留印的干劲,奋力推动各项工作迈上新台阶。

  政府工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻落实新发展理念,构建新发展格局,全面实施省委“一主六双”高质量发展战略,紧紧围绕市委“一四五”的发展思路,坚定县委“三个争做,六个更加”的奋斗导向,以推动高质量发展为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,突出“全面振兴发展”主旋律,统筹发展与安全,以中国式现代化引领社会主义现代化通化县建设取得新突破,努力让全县人民过上更加美好、更加富裕的安全、舒适、幸福生活。

  综合考虑各种因素,经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长10%,规模以上工业总产值增长8%,社会消费品零售总额增长7%,地方级财政收入增长10%,城镇和农村常住居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长,力争上述指标增幅居于全市领先位次。

  围绕实现上述目标,重点实施七大行动。

  (一)深入实施项目攻坚行动,在推动“经济强”上取得新突破。始终把项目建设作为振兴发展的生命线,做到发展以项目支撑、工作朝项目聚焦、成效用项目检验,全力推动项目建设“量质齐升”。更高效率抓项目建设。以“十大行动、百项工程”为抓手,落细重点项目包保责任,充分发挥项目中心、项目秘书作用,在项目帮扶上想办法,在要素保障上多协调,加快形成签约一批、开工一批、投产一批的梯次结构。全年计划实施5000万元以上重点项目33个,总投资108.1亿元,年度计划投资21.4亿元,重点推进安睿特白蛋白、安宇生物制品、华夏药业异地新建等项目建设。加大项目谋划储备和资金争取力度,围绕上级政策导向、资金投向,新谋划储备亿元以上项目不少于20个。更实举措抓招商引资。科学建立招商引资考核体系,明确乡镇(街)、县直部门责任和任务,把项目落地作为检验成效的唯一标准,让招商引资没有局外人、外行人。充分发挥“能人”效应,把本土能人集合起来,把在外通化县人回乡创业的积极性调动起来,多层次、全维度跑信息、找项目。依托经开区、产业园区等平台,围绕人参、蓝莓、绿优稻米、鲜食玉米、红松果林等特产资源,四方山、岗山岭、老秃顶、三江口等旅游资源,铁、镍、石墨等矿产新材料资源,找准发力点,科学谋划招商项目,力争引进一批有实力的大企业,逐步壮大优势产业集群。进一步加强与北京东旭、上海光明福瑞、浙江佰莱克斯等企业跟踪对接,加快推动一批投资强度大、发展潜力好的项目签约落地。全年计划引进资金67亿元,增长10%。更大力度抓载体支撑。支持经开区统筹利用好国内国际两个市场、两种资源,以战略眼光规划产业布局,加快推进通用设备制造及高技术园、人参电子商务产业园、国家三产融合示范园等项目建设,形成产业聚合效应,打造经济增长新引擎。加强区域合作,深化与临海、长春以及吉林大学、吉林农科院特产研究所等交流合作,争取在商贸流通、企业交流、科技研发等领域取得新突破。

  (二)深入实施产业升级行动,在实现“质量高”上攀登新台阶。坚持把产业作为经济发展的重要支撑,聚焦补链、延链、强链,激发“链”式效应,不断提升产业核心竞争力。支柱产业要在“有中生新”上求突破。继续举全县之力支持东宝集团向“千百十亿”级企业迈进,加大集采中标胰岛素产品排产力度,多渠道拓展门冬胰岛素30、50注射液和磷酸西格列汀片、西格列汀二甲双胍片、瑞格列奈片市场份额,加快利拉鲁肽注射液产业化进程。全力支持安睿特、华夏药业上市,加快安宇生物疫苗试生产步伐。强化集群式发展,推动白山、玉仁、汇金堂等企业做大做强,在产业链发展中迈向中高端、争当关键环。支持康缘玉金加大葡激酶研发进度、颐生药业嫁接合作胰胆炎合剂,进一步挖掘市场发展潜力。主导产业要在“积厚成势”上下功夫。深入实施食品产业品牌化工程,充分发挥一洋、参威、通天、禾韵、圣昌、西江米业、大泉源酒业等龙头企业带动作用,深化“特色产区+特色品牌+特色体验”发展路径,加快高附加值特色保健与特医食品开发,推动食品加工业集群集聚发展,打造供应东北地区的“中央厨房”和面向全国的“大食品厂”“大保健品厂”。抓住国家扩大内需的战略机遇,支持四方山、汇源矿业、威龙矿业等企业提升规模,进一步延伸产业链条;推动汇源洗煤厂、双龄铁矿、骅丰实业、大安灰石总厂等企业开展技术革新,努力向高附加值、高科技含量转型。优势产业要在“老树盘根”上做文章。积极引导通石化、宏信研磨材加大核心领域技改投入,加快产品开发和产业化进程,引进下游配套企业进驻经开区,为规划建设高新技术装备制造产业园打好基础。着力推动通化化工恢复生产,着力推进化工原料路线与动力结构调整改造项目早日投产达效。新兴产业要在“新苗成荫”上见实效。以创建全域旅游示范区为抓手,围绕自然生态、特色农业、红色抗联、银色冰雪,加快推进兴林东北抗联文化产业园、“上湖上”精品民宿、康养谷冰雪旅游、“星空东来”等项目建设,加大振国养生谷、石湖国家森林公园、西江贡米小镇等宣传力度,推进康养、研学、运动等新业态融合发展,全力打造“南长白山旅游集散地”。依托交通优势,持续优化物流空间布局,加快新客运站“客货邮融合”升级改造,推动顺驰物流成为货运规上企业。

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