一年来,审计、统计、双拥、老龄、残联、海防、民族宗教、退役军人、红十字会、妇女儿童、国防动员等工作也都取得了新成绩。
各位代表,过去的一年,我们坚决顶住经济下行压力,有效应对各种困难和挑战,推动全区高质量发展又迈出坚实的一步,成果殊为不易,这其中凝聚着全体干部的心血和汗水,体现了全区人民的理解和支持。在此,我代表区人民政府,向辛勤奋战在各个领域、各条战线的同志们,向给予政府工作支持帮助的人大代表和政协委员,向所有关心关注龙港振兴发展的各界朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。经济结构问题仍然突出,房地产拉动老路难以为继;区级债务负担过重,融资渠道受限,土地出让收入断崖式下跌,“三保”支出压力巨大,一些计划项目因资金无法实施;安全生产、信访维稳等领域还存在一些风险隐患,营商环境、生态环境较先进地区、群众期盼还有差距;干部思想还不够解放,克难攻坚的劲头还需加强。对此,我们必须采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,推进高质量发展既有诸多机遇,更有困难挑战。我们必须坚定发展信心,保持战略定力,抢抓机遇,化危为机、变中求进。当前,我国经济虽然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和外部环境影响,但经济韧性强、潜力足、回旋余地广,长期向好的基本面没有改变。党的二十大全面擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南,这是我们做好政府工作的根本遵循,也是我们的信心和力量所在。明年,疫情影响将逐步消退,国家前期一揽子稳经济政策效果将进一步显现,减税降费效应会加速释放,实体经济发展将迎来重要窗口期。我区通过近些年的发展和积累,基础实力仍然全市领先,一批重点建设项目已经成势见效,干部精神风貌不断提升,这是我们赢得未来的底气和支撑。我们坚信,只要我们坚持系统观念、问题导向,勇于担当、主动作为,坚定不移地按照市、区两级党代会确定的奋斗目标,踔厉奋进,勇毅前行,就一定能够把龙港全面振兴、全方位振兴的宏伟蓝图变成美好现实。
各位代表!明年政府工作的总体要求和目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,围绕“转型提质”,加快推进“一区六园一港一带”建设,大力发展实体经济,提振市场信心,着力破解难题,努力实现经济质的有效提升和量的合理增长,带动社会事业全面发展,在葫芦岛全面振兴、全方位振兴中展现龙港担当和作为。明年政府工作的预期目标是:地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长11%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10%;规上工业增加值增长6%;外贸进出口总额增长2%;实际利用外资增长10%;引进省外内资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长5%,在实际工作中力争实现更好结果。
2023年,要重点做好以下几项工作:
(一)落实项目为王,加快“一区六园一港一带”建设,推进经济结构优化和产业转型升级
夯实承载平台,发展实体经济是龙港实现经济结构调整,推动转型提质,破解发展难题的关键。要调动一切资源、一切力量,推进“一区六园一港一带”建设,通过集聚头部企业、优质项目、高端人才,全力打造招商引资的“主战场”、项目承接的“主平台”、产业发展的“主引擎”。
1、坚持强龙头补链条聚集群,全力推进葫芦岛军融区提质升级
牢牢把握“船”这一核心关键,依托中船集团这一头部企业,以军工重点项目为牵引,大力推进标准化厂房三期建设,引进配套企业,提升本地配套率,同时注重吸纳先进军工技术,促进科研成果转化,推动军民融合产业创新发展、集聚发展。不断完善“管委会+公司”市场化运营模式,探索薪酬制度改革,激发园区发展内生动力,努力升格省级经济开发区。
2、坚持抓主业强特色上规模,加快推进六大产业园区筑基蓄势
——推进白马飞地化工产业园起步建设。加强园区基础设施建设,做好“通平”等前期工作,提升园区承载力,瞄准精细化工产业,加快江苏维多新材料化工产业园、安徽广信并购世星药化提质扩能两个投资15亿元以上项目落地,推进我市化工产业向价值链、供应链中高端延伸,打造全市精细化工产业特色版块。
——推进有色金属冶炼园转型升级。结合结构调整“三篇大文章”,全力推进中冶有色加快技术改造、产业升级,推动铜转炉升级改造、10万吨压铸合金等项目建成投产,实现产值破200亿目标。支持企业盘活存量用地,建设有色金属冶炼园,积极引进40万吨闪速炉铜冶炼项目和新能源电池用硫酸镍钴新型电子材料项目,打造辽西地区有色金属冶炼和绿色精深加工产业新高地。
——推进科技创新产业园项目入驻。加强与中科院长春光机所合作,加快飞行模拟舱、激光反制系统研发等科创项目落地,以园区为平台,实施科技企业梯度培育计划,吸引更多科技含量高、发展前景好的科创成果和企业入驻,打造集科技成果研发与转化、军民融合、创新创业于一体的科创产业基地。
——推进泛渤海人力资源产业园正式运营。加强园区宣传推介,加快意向企业签约落地。 发挥职多多、冰鉴等头部企业示范引领、辐射带动作用,推动人力资源产业要素有效集聚,构建与产业链相匹配的“人才链”,打造全市“五高四强”的人力资源服务聚集地,推动营利性服务业快速发展。