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(辽宁省)营口市老边区人民政府工作报告(2022年12月20日)

  新的一年,我们要激活增长点,推动企业发展提能创优,打好破局之战。

  深挖内潜,为中小企业成长厚植沃土。围绕“干什么”“在哪干”“谁来干”促进中小微企业破土生根、遍地开花。利用现有网红经济新销售渠道优势,鼓励支持小工厂、小作坊等小资本创业,加快打造食品、服装、日化等消费品工业集聚区,促进消费品工业由制造向创造、数量向质量、产品向品牌转变。引导社会资本参与建设多层厂房,鼓励企业把单层厂房改建成多层标准厂房,实现项目集群建设与资源高效配置。盘活闲置国有资产为中小微企业发展提供生产服务空间。利用农村闲置宅基地和农房,鼓励农民在依法登记的宅基地上建多层农房,变农房为厂房、商业用房。依托“新农人”协会、青创联等吸引青年创新创业。

  聚优铸强,促国资国企发展广增质效。高标准完成国企改革三年行动任务。充分发挥资源优势,吸引域外优质国有资本,特别是央企,来区投资建厂、做优做大。完善国资监管体制机制,推动监管科学精准高效。独立设置区国资局,组建国有资本投资、运营公司,实现“管资本为主”的核心目标。以资本流动、产业引领、区域布局等方式促进经营性国有企业集中整合,指导国有企业逐步向重大产业、基础设施、公共服务等领域集中,形成“一行业一企业、一主业一公司”的产业格局,探索发挥国企在全区经济发展关键节点上的支撑、引领、撬动作用。

  新的一年,我们要做强支撑点,推动区域经济提质增效,积蓄发展之势。

  全力开创项目建设新局面。布局千万元以上重点项目101个,总投资72.5亿元。加快推进鼎际得石化聚烯烃、日钢营口中板高炉置换、营口水街等项目开工建设。加大项目谋划储备力度,组建专班深入研究政策导向,积极争取国家和省、市政策扶持、项目加持、资金支持。持续实施“项目管家”制度,在兑现惠企政策、强化要素保障、提升审批效能上发力,提高项目落地转化率。继续盘活“三闲一烂”,着力攻坚优粤城、环渤海钢材城项目。

  奋力实现招商引资新突破。主动融入“港产城”融合发展战略,把牢“三个方面”、盯准“四个方向”加大精准招商力度。充分利用好区位、物流、成本、产业等优势,推动招大引强、招新引优、招精引特、招群引链。承接好国际国内产业转移,盘活存量、引入增量、做大总量。组织开展好重点招商活动,利用博览会等会展平台,多层次、多渠道发掘客商源、项目源。

  新的一年,我们要紧盯着力点,推动产业发展提档升级,夯实强区之基。

  农业要下足“精”功夫。严守耕地红线,稳定粮食生产。发挥本地网红带货优势,打造近郊精品农产品销售平台。锚定特色产业推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”经营模式,突出农业标准化、品牌化建设。积极引导村集体、农民和城市资本采取自营、出租、入股、合作等方式发展工场作坊、休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、健康养老等新业态,加速实现三次产业融合发展。

  工业要写好“强”文章。全面推行“链长制”,持续增强产业链稳定性和竞争力。坚决淘汰落后产能,推动钢铁、化工、汽保等重点行业安全绿色高效发展。重点发展新能源装备,加快推进沈阳宇龙汽车有限公司投资建设新能源汽车运管中心及重卡工厂项目落地;大力推进总投资11亿元的中船海装风电工业园项目,一期工程力争年内开工建设并投产。

  服务业要用活“新”招式。加速“盘海营之夜”项目落地,建强辽中南城市消费中心,进一步丰富新老城区消费场景。以惠民车展、直播带货节等活动为媒,激活消费潜力。深度融入辽河文化产业带建设,拓宽“文旅+”边界。以“乡村游”为主题、以“生态游”为主线、以“历史游”为主脉,促进特色小镇集群发展,推动野草河湿地公园创建国家3A级旅游景区、南满铁路侵华历史陈列馆建设,加大金牛山遗址、日俄建筑群开发保护力度。

  新的一年,我们要找准切入点,推动改革创新提速加码,释放活力之源。

  在改革中求活,聚力优化新环境,拓宽发展空间。深化“放管服”改革,推进“一网通办”,加快乡镇(社区)便民服务中心建设。常态化促进银企对接,保驾护航重点项目、精准滴灌小微企业。加大金融招商力度,吸引更多优质金融企业入驻金融小镇。扩大“近采近销”成果,继续为本地及周边企业供应链有效衔接搭建平台,消除项目及产品配套“舍近求远”现象。紧扣“两个健康”强健民营经济,加大扶持力度,推进“小升规、规做精、精上市”。

  在创新中求进,潜心打造新引擎,提振发展后劲。完善重大科技项目立项“揭榜挂帅”等制度,引导企业加大研发投入。积极争取国家、省级创新平台在我区落地,推进省级重点实验室、中试基地等在我区布局。完善企业梯度培育体系,加快培育创新型中小企业,推进工业企业走深“专精特新”发展道路。持续遏制“两高”项目盲目发展,对产出效益低、税收贡献少、环境污染重、能源消耗大的产业,坚决去、主动调、加快转,倒逼企业向新技术、新产品、新业态转型。

  在融合中求变,全速壮大新业态,塑强发展动能。持续释放网红小镇磁吸效应,招引网红经济全要素高效汇聚。做宽新销售渠道,倒逼产能扩张、产品转型,吸引更多生产企业入驻。以促进电商直播应用为主线,助力传统企业数字化转型升级,将“互联网+”融入研发、制造、流通全环节,破解发展瓶颈与增长难题。对接生产型企业,鼓励开发适销对路的专属网红产品,培育构建多元化、差异化本土品牌矩阵,让“网红”迈向“长红”、“流量”转为“留量”。强化网红电商技能培训,将人才势能转化为发展动能。

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