抓招商增后劲。抓住国家实施扩大内需战略机遇及早谋划包装项目,开展新一轮“百日招商行动”,细化招商引资工作考核办法,完善招商政策、项目评核、落地专班等机制,压实四条产业链链长、工作专班、细分园区、街道和部门招商责任,形成齐抓共管合力。高标准编制招商项目台账手册,有计划开展产业链招商、产业园区招商、重点地块招商、闲置资源招商、产业基金招商、基础设施招商等推介活动,尤其是要抓住中央对房地产新的判定,结合我区实际超前推进一批有品质、性价比高的地产项目,提升招商引资的针对性和签约项目落地率。全年储备项目360个、签约80个、落地60个,引进省外资金125亿元、省内资金38亿元,实际利用外资5000万美元以上。
抓商贸促消费。继续开展电商节、购物节、房交会等促销活动。打造特色商业街区,深入推进大华步行街周边环境治理,强化启新街、九三路市场交通秩序管理,整合提升海花街、后三羊等夜市集市,规范农村大集和露天市场,对有烟火气的项目包容度更大一些。推进便利店、餐饮店品牌化连锁化发展,增设提升社区果菜店,加快构建“一刻钟便民生活圈”。培育发展直播带货、生鲜电商、网红经济,争取落地运营数字电商等新兴消费业态项目。
(二)攻坚关键环节,提高园区国企平台贡献度
发挥开发区高质量发展主战场作用。放大“一核五片区”机制优势搭平台、引项目、扩总量,确保地区生产总值等主要经济指标增幅高于全市平均水平,力争在国家级经开区考核中晋位升级。聚焦产业数字化、数字产业化,加快推进“区中园”建设,不断提高机车、船舶、汽车零部件等头部企业本地配套率、科技型企业增长率、科技创新成果本地转化率。全力盘活存量资产,促进增收创效。完善基础设施和生活服务配套,提升园区服务企业和产业承载能力。
释放太阳沟文化产业园区发展活力。推进文物资源修建一体、修用一体,同步保护修缮、同步招商建设。高标准完成国家文物保护利用示范区创建,确保顺利通过验收。持续争取各级资金,推进标志性项目、基础设施和景观改造提升工程。梳理优质资源开展针对性招商推介,深化与中交海投合作,引入战略合作方和运营平台,推进太阳沟美术馆、申遗馆、大和旅馆旧址和原关东厅等文物活化利用项目,力争以文化创意产业为重点的活化运营实现新突破。
壮大国投集团实力。持续深化国企改革三年行动计划,优化产业布局,健全市场化运营机制,完善人事、薪酬等制度,探索建立国有控股企业股权激励机制。加快划转盘活房屋、农场、海域使用权等国有资产,做强做大资产规模,提高融资化债能力。加快实施片区开发、城市更新、乡村振兴、新兴产业等重点项目,切实发挥服务民生、服务“两城”作用。
(三)着力调整结构,持续做好“三篇大文章”
推进装备制造业转型。强化“老字号”数字赋能,加快制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。壮大轨道交通产业规模,抓住大机车整体迁入机遇,高标准谋划建设机车产业园,争取中车业务板块和订单倾斜,促进本地产能对接,搭建政校企产学研合作平台,联合开展产业链精准招商,力争引入机车头部配套企业20家以上,打造二百亿级轨道交通装备产业集群。发挥汽车零部件产业创新联盟作用,力推德迈仕、文灿百炼等存量企业新建项目开工,抢占新能源汽车产业新赛道。依托中远川崎、今冈船务等行业龙头企业提升本地配套率,引入上下游企业10家以上。鼓励特种泵产业深耕细分领域市场,开工建设科环泵业扩建等项目。
加快发展新兴产业。强化“新字号”梯次培育,不断壮大生物医药、数字经济、洁净能源等产业规模。推进园区二期、三期建设,加快一期招商,力争实现医疗器械入驻企业营业收入超20亿元。制定活力康养产业发展规划,推进旅顺社会福利院提级改造,力争总医院新园区20万平方米产业用地、鑫创产业楼等区域引入建设一批康养地产、乡村振兴+康养项目。完成数字经济产业园区一期工程,超前启动招商工作,确保入驻项目3个以上。谋划洁净能源产业园区建设,加快推进佐竹装备制造、金御机械节能设备等在建项目,争取华阳百科非织造材料、无人机智能制造产业园等新能源新材料项目落地建设。
力促文旅产业融合。强化“原字号”深度开发,加快建设文化旅游城。统筹推进全域旅游示范区、文物保护利用示范区和太阳沟5A级景区三个“国字号”创建,启动国家级旅游度假区培育工程,对照考核验收标准逐项落实年度任务。举办樱花节、海湾文化节、越野赛等节庆赛事活动,不断提升旅游市场活跃度。推进旅游标识系统、智慧旅游等基础性项目,力争铁山片区乡村振兴+民宿集群、方特主题乐园、文旅综合体、影视和文化创意产业等牵动引领项目有新突破。
提升都市精品农业。发挥优势做强农产品、海产品精深加工业,借助全国预制凉菜上市第一股盖世食品优势,完善上下游产业链供应链体系,支持海晏堂、海宝渔业等头部企业做优做强,谋划建设高端健康食品保健品产业园区,抢占海洋预制菜产业发展新高地。继续加大增殖放流力度,水产品产量达到24.1万吨,增长5%以上。引导农业与文旅产业融合发展,拓展乡村精品旅游线路,举办活动推介特色农产品。加快实施乡村建设行动,抓好“八个工程”,创建省级美丽宜居村16个,在每个涉农街道培育一个乡村振兴示范村、每个村打造一个富民示范推广项目。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,守好粮食安全之责。
(四)坚持改革创新,充分释放经济发展活力
持续优化营商环境。巩固24条和16条改革成果,对标先进推出新一批创新举措。深入推行“一网通办”“一窗通办”“异地代办”“线上线下协办”“容缺受理”等机制,让“办事不找人、审批不见面”成为常态。扎实开展亲商助企行动,多维度化解企业技改、融资、扩产、用工等难点痛点问题。继续深化完善拟上市后备企业不动产权证办理流程,积极帮助具备条件企业破解制约难题,力争新上市企业2家。健全跟踪服务机制,新增市场主体5000家,实现小升规10家、规升巨3家以上。压实“理旧账”责任,强化诚信政府和社会信用体系建设。落实“首接负责制”,畅通“12345”等民意诉求渠道,不断提升群众满意度。