提升区域创新能力。把今年确定为创新攻坚年，坚持全域转型创新、全域承载创新。强化企业创新主体地位，实施“科小、高企、雏鹰、瞪羚”梯度培育工程，支持龙头企业与高校院所联合设立研发机构、技术转移机构和科研实训基地，新增高新技术企业18家以上。积极搭建创新平台，发挥星未来研究院、国家技术转移东部中心、开发区“三创”产业园等平台孵化作用，谋划组建生物医药、大数据、藻类等产业创新联盟，开发区、各细分产业园区积极对接高校、院(所)和实验室，着力推进高端装备制造产业升级，打造产业研发成果转化基地，促进更多创新成果和技术成果加速转化。谋划建设高层次人才产业园区和人才大院，用足用好人才公寓管理办法，吸引更多创新创业人才。全年实现企业技术交易额9.5亿元以上。

　　深化重点领域改革。把今年确定为改革攻坚年。深化产业园区改革，不断释放发展活力。巩固街道和事业单位机构设置调整优化成果，持续跟进国防动员、疾病预防控制、应急管理综合行政执法等重点领域体制改革。深化细化“宅基地”试点改革，统筹推进农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点，着力打造更多解决实际问题的宅改促乡村振兴示范案例。深化海洋经济管理体制改革，优化海洋资源要素配置，统筹推进海洋经济发展。

　　全面扩大合作开放。深入对接东北全面振兴“十四五”实施方案、辽宁沿海经济带高质量发展规划，谋求更多项目承接点。完善与英歌石科学城规划、创新、项目协同机制，与洁净能源产业协同，与中试产业化转化服务平台协同，深化与高新区“飞地经济”合作，争取承接更多产业外溢项目和创新转化成果。跟踪推进新港扩建工程，改造烟大铁路轮渡西站检修泊位，港口货物吞吐量提高3%以上。深化与上海徐汇区对口合作，全力做好湖北省兴山县峡口镇等对口帮扶工作。

　　(五)统筹城乡建设，巩固提升生态宜居优势

　　加强规划建设。严格城市色彩风貌管控，编制第二批村庄等规划。加快推进片区开发，推动中部片区水师营街道医养片区建设，续建龙头街道教育片区，谋划推进水师营街道外环片区、铁山街道中心片区、长城和三涧堡街道片区、双岛湾街道EOD模式开发，尽快实现开工建设和项目导入。优化城乡路网，推进大连至旅顺既有铁路改造前期工作，力推白银山隧道改建项目开工，争取资金改造公路7条15.1公里，新建改建农村通达路、产业路、旅游路12条20公里，硬化农村道路15万平方米，完成中部通道延伸线畅通工程。推进实施新城区智慧交通一期及基础配套道路工程，提升改造五一路(世贸段)，新建龙河桥延伸道路。提高供电保障能力，完成黑石、寺沟等66千伏输变电工程。优化天然气管网布局，完成龙头调压站建设，新建改建燃气管网54.2公里，着力解决华通、亿达第一郡五期等小区居民用气问题。维修更新供热管网34.3公里。推进市场周边等城乡公厕建设，切实解决群众如厕难题。

　　强化城市管理。深入推进文明美丽家园建设，完善“创城”常态化联动机制。加强路街保洁和市政设施管护，结合老旧小区改造和拆违修复新建口袋公园10个，栽种宿根花卉25万株以上。加快清理违建存量，零容忍管控违建增量，大力整治市容环境，深入开展村庄整洁行动，有效治理占道经营、违法停车、乱贴乱画、噪音扰民等顽疾，确保主次干道畅通规范透亮、背街小巷干净整洁有序。加强静态交通管理，新建改造旅顺北路沿线等交通信号灯36处，完善开发区实验学校等道路标识标线，新增路面停车泊位500个以上。制定电动车充电桩布局规划，在老旧小区、交通场站、旅游景区先行试点建设。加强弃管和无物业小区管理，提升物管小区覆盖率。持续整治涉海乱象，制定完善“三无”船舶清理标准，常态化开展联合执法，严管船舶停靠点和中小快艇，坚决杜绝新增违规用海。持续推进垃圾分类，建设标准型垃圾厢房6个。

　　改善生态环境。巩固提升中央环保督察整改成果，加快国家生态文明建设示范区创建，落实“双碳”任务推进绿色发展。重拳整治水污染，加快实施开发区、三涧堡、双岛湾等污水污泥收集处理工程，启动塔河湾美丽海湾建设，深化超标入海河流治理，确保主要河流水质达标。持续改善空气质量，推进松树山环境空气子站建设，强化建筑工地、物料堆场、裸露地面等扬尘治理，严控秸秆焚烧，巩固扩大散流体运输撒漏整治成果，创新机制解决餐饮油烟污染等突出问题。加强土壤污染源头风险管控，推进艾子口矿山治理，扎实开展国土绿化行动。全力落实申报世界自然遗产任务。

　　(六)致力改善民生，确保社会大局和谐稳定

　　大力发展社会事业。实施教育、社保、交通、城市更新等一批惠民工程，努力把群众关切的急难愁盼问题解决好。办好人民满意的教育，优化布局整合提升新城区教育资源，维修实验中学等校园基础设施，升级教改配套设施设备，开办幼儿园1所，持续落实“双减”任务，力促职业、社区等各类教育协同发展。推进健康旅顺建设，深化公立医院综合改革，加快总医院新院区建设，重视心理健康和精神卫生，基层特色中医治疗实现全覆盖;认真落实新阶段疫情防控各项举措，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。广泛开展全民健身活动，建设体育公园1处、文化书吧3处，举办高水平送戏下乡10场(次)以上。

　　健全社会保障体系。支持就业创业增收，提高就业培训精准度，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务。推进社保扩面征缴，强化社保基金监管，确保各项保险待遇及时足额发放。提高低保对象、孤儿等困难群体供养标准，加强专项救助，保持贫困人口动态为零。改造老旧楼体18栋、分散式棚户房25户。落实托育服务和“三孩”生育政策，提升妇幼健康水平，打造居家养老日间照料试点，兜住“一老一小”保障底线。维护残疾人权益，做好优抚安置、慈善救助等工作。