支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体开展工作,对口帮扶、对口合作有新成效,民族宗教、国防动员、史志、档案、气象、人防、慈善、红十字等工作取得新进展。
各位代表,这一年来,政府高度重视自身建设,深入开展党史学习教育,完善党组工作规则,全面落实审计署审计、省委巡视整改任务,抓住意识形态主动权,切实把全面从严治党要求落到实处。坚决贯彻区委决策部署,主动接受人大、政协监督,深入推进“八五”普法,140件人大代表建议和156件政协提案全部按期办结。坚持开小会、开短会,强化约谈、调度、督查、绩考等工作机制,工作效能进一步提升。持续纠正“四风”,强化审计监督、统计监督,压减“三公”经费,加大惩治腐败力度,政府系统廉政建设全面加强。
各位代表,面对这一年来的困难挑战,我们能够有效应对,得益于市委市政府的正确领导,得益于区委的把关定向,得益于区人大、区政协的鼎力相助,得益于中省市直单位、驻旅部队和武警官兵的大力支持,得益于离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体和海内外朋友的倾情关注,得益于广大医务工作者、公安干警、下沉干部、社区工作者和志愿者的坚守奉献,得益于全区机关企业事业单位每一位干部职工的担当实干,得益于全区每一个市场主体的通力配合,得益于全区每一位市民的理解支持,这是我们战胜一切困难、迎接一切挑战的动力之源。在此,我代表区政府,向所有关心支持旅顺发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,固定资产投资等几项主要经济指标与年初预期有差距,市政道路、路灯修复等个别民生项目没有如期实施,这既有疫情等因素影响,同时也反映出一些深层次矛盾和问题。一是优势产业亟需提质增量,战略性新兴产业尚未形成规模,创新生态要素集聚度还不高,产业结构仍需加大优化升级力度。二是有效投资规模偏小,符合“两城”建设、四条产业链的大项目储备不足,招商引资和项目建设的牵动作用尚未充分体现。三是财政收入结构不合理,减税降费影响大,收支矛盾突出,化解债务、保障运行压力依然较大。四是保护生态环境、维护社会稳定、解决历史遗留问题任务较重,城市基础设施欠账较多,教育、医疗、托育、养老等方面面临不少难题。五是干部工作作风、创新能力有待改进,执行落实力度尚需提升。这些问题要在今后工作中努力加以解决。
二、2023年主要工作
党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,为我们做好明年乃至今后一个时期工作指明了方向。只要学深悟透党的二十大精神,抢抓中央支持东北全面振兴的重大战略机遇,准确把握市委市政府赋予旅顺的发展定位,认真贯彻区委十六届五次全会确定的工作思路,立足实际挖潜力,迎难而上勇担当,砥砺奋进再出发,就一定能够战胜各种风险挑战,奋力谱写旅顺高质量发展新篇章。
明年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快融入和服务新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚力建设“两城两区一枢纽”,实施“十项工程”,在大连加速推进新时代“两先区”建设征程中,奋力推进旅顺口高质量发展实现新突破,为大连当好新时代东北振兴“跳高队”展现旅顺更大担当和作为。
经济社会发展的预期目标是:主要指标增速不低于全市平均水平,力争在潜力优势领域进入全市前列。
落实总体要求,实现既定目标,要紧紧把握以下几点:一是全面深入贯彻党的二十大精神。把中央、省、市和区委的工作要求转化为“施工图”“任务书”,为大连三年挺进“万亿GDP城市”、当好新时代东北振兴“跳高队”展现旅顺更大担当和作为。二是一以贯之推动高质量发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,进一步树牢“项目为王”理念,围绕文化旅游、生命健康、数字与高端装备制造、洁净能源四条产业链,精心谋划招引项目,破解难题推动项目,通过项目突破引领带动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是正确处理好保运行与促发展关系。既要认清现状、化解矛盾,全力以赴保运行;又要着眼长远、挖掘潜力,放大优势谋发展,用发展的办法解决前进中的问题。四是坚持在发展中保障和改善民生。定决策、办事情充分考虑群众的诉求和感受,从突出问题着手,从具体工作抓起,尽力而为、量力而行把民生实事一件一件办好,让人民群众有更多获得感、认同感。五是敢于斗争、勇于突破。坚持问题导向、目标导向、结果导向,知难而进、迎难而上,以主观努力弥补客观不足,以攻坚的锐气、破难的勇气、创新的志气,奋力开创“两城两区一枢纽”建设新局面。
重点抓好七个方面工作:
(一)紧扣“三年过万亿”,不断壮大经济总量
抓项目扩投资。把今年确定为项目攻坚年,动态调整《行动方案》项目库和“两城”2023年重点项目清单,健全工作专班、强化调度、通报约谈、挂图作战等机制,确保开复工亿元以上重点实施项目46个以上。坚持务实向上争,积极争取专项债和中央预算内等投资项目落地。加大闲置土地处置力度,加快推进产业园区和乡村振兴等基础设施建设项目,推动太阳沟文化产业园区市场化运营、片区开发、城市更新等重点项目。持续盘活闲置楼宇、闲置厂房和停缓建项目,重点抓好开发区港产城融合续建、金重扩建增资等项目,进一步发挥存量资源利用成效。大力发展总部经济、楼宇经济。