政府建设全面加强。这一年，我们坚持施政为民、依法行政，政府系统公职人员理论专业素养、务实担当精神、顶格服务意识、落实执行能力不断增强。扎实开展“能力作风建设年”活动，从严履行党风廉政建设责任制、党建工作责任制、意识形态工作责任制，践行“勃利五度”，建立政府系统“四个体系”工作机制，推行“八步”工作法，政府工作效能明显提升。严格履行民主集中制和“三重一大”决策机制，完成行政规范性文件清理，开展伴随式执法监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议47件、政协委员提案57件。制定编外人员管理、财政资金使用、对外合同签订等规定办法，严控政府雇员规模，严格有限财力使用，严密党政机关、企事业单位合同签订程序。审计监督成效明显，完成审计项目31个，挽回损失1282万元。财政收支比1:12，达到历史最低。面对异常严峻的财政收支形势，县政府带头增收节支、增效节失，争取财力性转移支付资金12.5亿元，比上年度增加2.2亿元;盘活财政存量资金6.7亿元，化解政府债务5.18亿元，政府债务率下降29.7个百分点，压缩一般性支出20%，在保发展、保稳定、保运转的基础上，有效保证了民生支出不减、工资待遇不拖。
此外，县政府积极支持统战、工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织工作，气象、档案、外事、老龄、供销、机关事务、民族宗教、国防动员等工作也都取得了新成效。
各位代表，成绩伴随艰辛，胜利凝结汗水。回首刚刚过去的2022年，面对经济社会发展瓶颈之阻、转型之难、竞争之烈，我们没有悲观失望、怨天尤人、轻言放弃，而是拿出如磐信念、如铁功夫、如鼎担当，直面困难和挑战，挺起了“难不住、压不垮”的脊梁，啃下了一个又一个“硬骨头”，闯过了一个又一个“难关卡”，实现了一个又一个“不可能”。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府班子团结一心、接续奋斗的结果，是全县广大干部群众同舟共济、携手奋进的结果，凝聚了全县上下、各行各业的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向武警官兵、公安干警、消防指战员和中省直单位，向所有关心、支持勃利改革发展的企业家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临着诸多亟待解决的矛盾和问题：经济总量偏低，产业结构不优，经济下行压力较大;工业过度依赖煤化工产业，农业产业链条短，服务业活力不足;财政收支矛盾极为突出，收入结构严重不合理，主导税源接续乏力;城乡建设历史欠账较多，生态环境治理任务繁重，物业服务等城市管理方面问题突出;社会治理体系还不健全，安全生产基础依然薄弱，化解社会风险、维护安全稳定任务十分艰巨;教育、医疗、养老等公共服务还存在不少短板，一些群众关心关注的民生问题没有得到妥善解决;政府系统部分公职人员服务意识、业务能力、工作标准、工作作风还有一定差距，乡村两级存在治理能力弱、执行能力差、统筹能力不强等问题，严重影响了政府执行力和公信力。对于这些问题，我们必须采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央省委经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实省委十三届三次全会、市委十届三次全会和县委十七届三次全会各项部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，大力推进“4567”工程，围绕“三强一大”发展方向和“五个勃利”发展目标，发展“六大产业”，实施“七项”行动，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力打造县域经济综合实力强县，全面建设社会主义现代化“幸福勃利”。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，农林牧渔业总产值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，固定资产投资增长20%以上，实际利用内资增长40%以上，本级一般公共预算收入增长18%以上，城乡常住居民人均可支配收入增长10%以上。围绕县委全会确定的工作任务和上述目标，重点实施“七项行动”：
(一)实施产业转型“升级”行动，着力夯实县域经济发展基础。坚持“稳煤固基、转型发展，生态优先、绿色低碳”，全面实施产业转型升级五年行动，大力发展“四大经济”，打好建链、延链、补链、强链组合拳，推动传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大。一是做大煤化工产业。加快坤宇等4处煤矿升级改造，实现天圣煤矿联合试运行。推动亿达信、鲁龙各150万吨焦化升级项目批复建设，保障勃盛18·30平稳运行，打造新的经济增长点。深化与北京海国投集团合作，谋划固体废物、余热利用等配套项目，延伸化工产业链条。二是做强新能源产业。加快天润20万千瓦风电制氢竣工投产、25万千瓦风电项目建设步伐，争取1万千瓦分散式风电、采煤塌陷区光伏发电项目指标批复，确保北京西拓畜禽粪污综合利用项目建成运营，推动120万千瓦抽水蓄能电站项目纳入全国抽水蓄能中长期规划并完成设计核准。保障兴发等生物质发电企业稳定运行。三是做长畜牧产业。按照“建基地、强龙头、延链条、兴园区、育集群、创品牌、拓市场”思路，加快国家现代农业产业园创建，确保通过国家中期绩效评估。坚持“稳猪、强禽、扩牛”，有序扩大养殖规模。推进畜牧产业园二期生猪养殖场、奋斗万头肉牛养殖场、杏树和牛繁育场二期等项目建设，保障哈里、亿盛源等屠宰加工企业稳定运行，推动大森林肉鸡基地建成投产，家禽年出栏量达到1500万只以上。深化与哈里牛业等企业合作，谋划牛肉制品深加工项目，打造黑龙江省肉牛产业示范基地。抓好动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。四是做特生物经济产业。认真践行“大食物观”，持续扩大蓝靛果、万寿菊、食用菌、灵芝等种植规模，新增烤烟种植面积1875亩，中草药在田面积稳定在23万亩。启动龙药云中药材种植智慧云图平台，建好龙参中药材交易中心和仓储物流中心，推动利民药业与修正药业共建年产500吨中药饮片深加工项目投产达效。支持利健、中利、宏泰等企业开展产品研发，推进瑞智蓝靛果深加工项目竣工，确保伊鑫台白酒项目建成。五是做精农机制造产业。积极争取技改、科研政策扶持，加快农机制造企业数字化、智能化车间建设，鼓励勃农兴达、勃锦悍马、垦滋农机等企业开展玉米脱粒机、免耕精密播种机等产品技术攻关，支持勃农兴达完成两化融合管理体系评定。引导农机制造企业扩大产能，总产值突破2亿元。六是做优现代服务产业。以全域旅游为主线，推动乌斯浑河国家森林公园4A级景区提升项目竣工，串联吉兴河水库、勃利密塞、元明中草药小镇等旅游资源，研发精品线路进入省级旅游平台。以勃陶产业园为载体，建立创意设计和釉陶、黑陶、书画陶瓷工作室，与黑龙江旅游职业技术学院合作，设立创意设计、乡村振兴、冰雪旅游勃利分院。以晨辉智能运营中心为依托，加快虚拟数字经济产业园建设，助推数字信息服务产业提档升级。以七小勃农业主题产业园为引领，建设电商直播基地，打造“直播+电商”新业态。