各项改革蹄疾步稳。这一年,我们坚持以改革创新为根本动力,持续减环节、优流程、压时限、提效率,全力优化营商环境,发展动能不断释放。“放管服”改革持续深化。4500平方米政务服务大厅改造完成,设立惠企政策综合服务窗口和政务公开专区,1405项政务服务事项应驻尽驻。梳理权责清单事项2811项,清理规范行政审批中介服务60项,“水电气热网”实现“一窗受理一次办结”。开展流程再造,减少办理环节864个,精简申报材料596件,不动产登记实现“一小时取证”,工程建设审批时限压缩至21个工作日以内。大四站镇106件政务服务事项“一章审批”。企业登记实现全程电子化、当场办结,食品经营许可实行备案承诺制办理,净增各类市场主体1826户。国家和省市县稳经济一揽子政策措施有效落实,退税减税降费2.25亿元。金融机构存贷比71.22%,高于全市24个百分点。43家单位“一把手”公开向社会亮承诺,2500家市场主体入驻信易贷平台。重点领域改革深入推进。义务教育阶段“县管校聘”实现全覆盖。人民医院、中医院启动DIP付费,开展9批次药品、5批次医用耗材集中带量采购,平均降幅分别达到44.5%、61.4%。企业职工基本养老保险全国统筹,278家机关事业养老保险上线运行,建立职工退休审批预审制度,实现“到点即退休、退休即开资”。全省首创城乡居民养老保险丧葬补助金制度,得到省人社厅认可并推广至全省46个(市)县。成为全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放试点县,城乡低保、公益性岗位补贴等项目在全省率先实现“一卡通”发放。国有资本布局调整规划编制完成,清产核资国有企业6家。5个街道办事处撤并划转。设置农村网格340个、社区网格132个,城乡网格化管理全覆盖。民生工程公示公告制度有效实施。科技创新赋能增效。25项实用新型、外观设计专利获批,勃锦悍马、贵国生物进入第二批国家级高新技术企业行列,三江特变、宏泰松果成为省级“专精特新”企业。博士后工作站引进博士2名。引进各类人才395人。
城乡面貌明显改观。这一年,我们坚持城乡统筹,围绕“清扫修建管”,深入实施环境综合整治三年行动,城市品质实现新提升。城乡空间布局不断优化。完成国土空间规划“三区三线”划定和城镇“四网”排查、“一图”绘制,编制村庄规划22个。城市基础设施日益完善。城镇饮水安全保障工程开工,城市内涝治理工程一期竣工,勃南一街、二街建成通车。实施城东、城北出入口综合治理,新建大森林“口袋公园”,完成勃利桥等公共设施亮化维修,“创森”面积4381亩。“三供两治”工程扎实推进,新建维修改造燃气、排水、供热、供水管网2公里、3.5公里、5.5公里、38公里,新增水源井3座,1856户居民供水问题得到有效解决,新增燃气用户1756户,南岳山城西域等3个小区3051户居民纳入集中供热范围。城乡安居工程稳步推进。南岳山城西域一期棚改项目竣工,回迁安置居民2148户。投入1.13亿元改造老旧小区30个、楼房41栋,亿达信周边居民区、青龙山采煤沉陷区搬迁改造工程启动。完成农村危房改造32户,综合排名进入全省前十名,获省级奖励82.65万元。城市精细化管理水平明显提升。环卫保洁市场化运营正式实施,智慧城管投入使用,“门前五包”责任全面落实。深入开展物业服务质量提升“百日攻坚”行动,鑫诚物业公司新接管弃管小区18家。拆除违法建设85处,改造城镇公共卫生厕所45座,违规牌匾、小广告以及僵尸车、二手车占用停车位等顽瘴痼疾得到有效整治。道路交通建设取得新进展。饶盖公路勃利过境段项目完成路基及桥涵工程,鹤大公路小五站至鸡东界段项目开工,11条农村公路改造工程竣工通车。城市公交延伸至南岳山城西域。生态环境保护得到加强。17项中央和省级环保督察反馈问题验收销号。倭肯、小五站污水处理厂及双河污水处理厂扩建项目竣工,整治农村黑臭水体7处,完成152个入河排污口排查及标识设立,小微水体排查整治实现全覆盖。化肥厂疑似污染地块土壤检测完毕,修复历史遗留废弃煤矿18处。制定实施秸秆禁烧管理办法,秸秆禁烧和综合利用责任有效落实,全年空气优良天气比例达到94.6%,创有监测记录以来最好水平。农村人居环境有效改善。农村人居环境整治提升五年行动深入实施,村庄清洁行动成效明显,农村垃圾收转运体系稳定运行,投入1952万元推进农村户厕整改,维修改造农村户厕4430个。
民生福祉持续改善。这一年,我们坚持政策向民生倾斜、财力向民生集中、服务向民生覆盖,努力办好民生实事,人民群众幸福感获得感不断提升。在财政收支矛盾极为突出的情况下,不断加大民生领域投入力度,全年民生支出28.2亿元,占一般公共预算支出的82.9%。就业形势持续稳定。落实稳岗返还资金197.8万元、创业贷款1940万元,完成1处零工市场、3条创业街、3个创业社区、4个创业村建设。城镇新增就业2500人,城镇调查失业占比5%。人社专员服务企业经验做法在《中国劳动保障报》刊发。社会保障持续增强。发放各类社会保险金11.36亿元,社会养老保险、医疗保险分别覆盖22.2万人、20.8万人。城乡居民基本医疗保险常住人口参保率达到106.86%,高于省定目标11.86个百分点,排名进入全省前5位。落实各类社会救助资金5118.8万元,城乡低保、特困供养等提标政策有效落实。社区工作者薪酬待遇显著提升。为711名农民工追讨工资1020万元。建成金叶社区养老服务中心,未成年人特困供养年龄延长至18周岁,我县被评为全省未成年人保护示范县。教育卫生等事业持续发展。通过国家义务教育质量监测,实现教育支出“两个只增不减”。义务教育学校护眼灯和水冲式厕所、乡镇校车服务实现全覆盖,东城幼儿园建成,南岳山城二期幼儿园开园,第七中学运动场投入使用。与哈医大一院、二院建立协作关系,启动省级慢性病综合防控示范区创建,南岳社区卫生服务中心投入使用,乡镇卫生院中医馆全覆盖。新建村级文化广场13个,省级文物保护单位-鸡冠砬子红色抗联密营保护性修缮工程竣工。
发展安全统筹有力。这一年,我们坚持人民至上、生命至上,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,社会大局保持和谐稳定。疫情防控取得阶段性成效。严格落实国家和省市疫情防控政策措施,优化平急结合指挥体系,压实四方责任,有效应对“3·26”输入病例和“10·1”检出病例,全部实现闭环管理、科学防控。圆满完成西藏、哈尔滨、大庆、佳木斯、绥化驰援任务。累计接种新冠疫苗43.9万剂次。全力以赴“保健康、防重症”,开展药品保供保价保质行动和“共享药品”活动,有效保障人民群众生命安全和身体健康。安全生产形势持续稳定。落实党政领导干部安全生产职责清单、工作清单和三级网格,填补液态醇基燃料等7个监管盲区,道路交通、危险化学品、森防消防、城镇燃气、自建房等领域安全生产大排查大整治成效明显,全年未发生较大以上生产安全事故。社会治理能力不断增强。开展夏季治安“百日行动”,打掉未成年犯罪团伙1个,“核心使命-2022”系列战役综合考评全市排名第一。群众诉求服务中心投入使用,设立信访诉求服务站154个,越级访同比下降17.54%,信访综合指标正向排名进入全省前10位。