(九)全力保障和改善民生。始终把人民对美好生活向往作为奋斗目标,采取更多惠民生、暖民心措施,让人民群众共享现代化建设成果。
促进高质量充分就业。坚持就业优先,落实落细援企稳岗拓岗政策,深入开展创业带动就业行动,支持和规范发展新就业形态。实施技能辽宁行动,加强公共就业服务基础能力建设。完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系,加强困难群体就业帮扶,确保零就业家庭动态清零,严防规模性失业风险。
完善社会保障体系。深入落实基本养老保险全国统筹,发展多层次多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、工伤保险省级统筹。完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,推动药品和医用耗材集中带量采购提速扩面。健全分层分类社会救助体系,提高困难群众最低生活保障水平。大力发展养老事业和养老产业,加强城乡社区养老服务设施建设,支持养老机构规模化连锁化品牌化发展。加强婴幼儿照护和未成年人保护服务机构建设,维修改造城乡特困人员供养服务机构100所。保障妇女儿童合法权益,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度和关爱服务体系,发展慈善事业。开展城市更新行动,推进海绵城市建设,改造老旧小区1200个,改造老旧管网6600公里。
大力发展社会事业。加快医大一院国家肿瘤区域医疗中心、盛京医院国家儿童区域医疗中心建设,推动省级各类专科区域医疗中心建设,构建紧密型医联体、医共体,加快优质医疗资源扩容下沉。深化公立医院改革,规范民营医院发展。创新医防协同、医防融合机制,建设国家级紧急医学救援基地。加强中医院智慧化建设,打造中西医结合旗舰医院,推动中医药强省建设。深化文化体制改革,健全现代公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程,培育用好新型公共文化空间,打造“书香辽宁”。持续推进长城国家文化公园辽宁段建设,推动牛河梁红山文化遗址申报世界文化遗产。实施文艺作品和出版物质量提升工程,推进广播电视创新创优和智慧广电建设。办好省第十二届艺术节。坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文旅深度融合发展,大力发展全域旅游,擦亮旅游品牌,打造东北亚休闲旅游目的地。深入开展文明城市创建工作,着力提高市民文明素质和社会文明程度。办好省第十四届运动会和省残运会,积极申办第十五届全国冬运会。持续改善群众身边健身设施,广泛开展全民健身活动。实施“三大球”振兴计划,大力发展冰雪运动,打造冰雪运动中心,壮大冰雪产业,创建“一市一品”体育名城。
(十)全力维护社会大局稳定。更好统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,夯实国家安全和社会稳定基层基础,确保社会安定有序。
有效防范化解风险。加快推进城商行“一行一策”改革,全面实施农信系统整体改革,完成省级农商行组建,高标准建设沈阳金融法庭,依法加强金融监管,防止形成区域性、系统性金融风险。严格落实企业债券风险排查预警机制,重拳打击非法集资和逃废债行为。加强隐性债务监管,坚决遏制增量、化解存量。兜牢基层“三保”底线。坚持“房住不炒”,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,保持房地产融资平稳有序,因城施策,着力改善预期,支持刚性和改善性住房需求,建设保障性租赁住房3万套,确保房地产市场平稳健康发展。
切实维护公共安全。落实好新冠病毒感染“乙类乙管”各项举措,着力保健康、防重症,切实维护人民群众健康权益,确保社会秩序稳定。完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。压紧压实安全生产责任,坚决防止重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。完善应急管理和物资保障体系,提高防灾减灾抗灾救灾能力。
创新完善社会治理。健全共建共治共享社会治理制度,深化市域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进领导干部接访下访约访,完善四级矛盾纠纷调处化解体系,及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。做实网格管理,提高社区精细化治理、精准化服务水平。强化社会治安整体防控,持续推进社会治安防控体系示范城市创建,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严打严惩各类违法犯罪活动。
深化全民国防教育,加强国防动员、边海防和后备力量建设,加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作。扎实开展双拥共建,巩固发展军政军民团结。深化民族团结进步创建工作,加强宗教事务管理。开展第五次全国经济普查。做好外事侨务、气象、地震、档案、红十字等各项工作。
四、全面加强政府自身建设
面对新的历史使命,我们一定忠诚履职、依法行政、奋发有为,牢记“三个务必”,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。
一是永葆绝对忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展主题教育,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把贯穿其中的立场观点方法,贯彻到政府工作各方面全过程,以振兴发展的实际成效诠释忠诚。
二是践行为民宗旨。始终把人民放在心中最高位置,以民之所望为政之所向,用心用情践行新时代党的群众路线,站稳人民立场、顺应人民愿望,深入开展党员干部下基层、进企业活动,面对面、心贴心、实打实服务于民,务实担当、善作善成,尽全力解决好老百姓关心的急难愁盼问题。
三是建设法治政府。全面推进政府各方面工作法治化规范化,完善重大行政决策程序制度,健全行政裁量基准,严格规范公正文明执法,不断提高行政效率和公信力。大力推进政务公开,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,让政府权力在阳光下运行。