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(辽宁省)沈阳市人民政府工作报告(2023年1月8日)

  今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8%;规模以上工业增加值增长7%;城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;全社会研发经费投入增长10%;单位地区生产总值能耗下降3.2%,主要污染物排放总量进一步下降。

  当前,“三重压力”仍然较大,国内外环境依然严峻复杂,完成上述指标有一定压力,但要看到沈阳正处于蓄势腾飞的新时期,具备发展得更快一些、更好一些的坚实基础和良好条件。我们要坚定发展信心,锚定建设国家中心城市这个总目标不动摇,坚定实现“十四五”时期“三个一”的奋斗目标不懈怠,做到一张蓝图绘到底,在全省发展中走在前、作表率;我们要聚焦发展重点,持续开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,努力在提升城市发展能级、全面深化改革等十二个方面实现新突破;我们要点燃发展激情,全面开展思想争先、发展争位、产业争链、改革争效、开放争速、环境争优、队伍争强行动,以“争”的姿态拼搏竞进、勇毅前行。

  今年重点做好以下几方面工作:

  (一)坚持项目为王,全力扩需求稳增长。实施扩大内需战略,发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用,切实加大项目建设工作力度,促进质的有效提升和量的合理增长,不断提升城市能级,在构建新发展格局中展现更大作为。

  全力抓项目扩投资。一切围着项目转、围着项目干,坚定不移大抓项目、抓大项目。立足全域、着眼长远,动态谋划实施高端产业培育、科技引领创新等20项重大工程,建设一批打基础、强功能、利长远的高质量项目,全年开复工重点项目突破2500个,完成投资2000亿元以上。加快推进华晨宝马全新动力电池等重大产业项目建设,力争工业投资占比提升到25%以上。积极推动沈飞局部搬迁、桃仙机场二跑道及枢纽工程、华润热电等重大基础设施项目建设,确保基础设施投资增长60%以上。深入落实“四比四看”赛马成效月通报、项目现场观摩拉练月月调、重大项目市领导包保等推进机制,大力推行工业用地标准化出让等制度,强化资金、土地等要素保障,推动项目建设取得新突破。

  突出抓好招商引资。把招商引资作为经济工作重点工程,扎实开展冬季大招商专项行动,在全市迅速掀起大招商、招大商工作热潮。聚焦汽车、装备制造、新能源等重点产业,瞄准欧洲、日韩及京津冀、长三角、珠三角等重点国家和地区,盯住世界500强、国内500强等重点企业,千方百计争项目、拼项目、抢项目,力争全年新签约、新落地亿元以上项目分别突破2000个和1000个。进一步转变招商理念、创新招商方式,坚持全域、全员、全年“三全”招商,积极开展专题招商、产业链招商、服务招商,用开放的气度、共赢的理念、法治的精神、诚信的意识赢得企业、赢得项目。

  促进消费提质扩容。把恢复和扩大消费摆在优先位置,加快建设区域性国际消费中心城市。改造提升核心商圈和特色街区,启动第二批“一刻钟便民生活圈”试点建设。加快发展“首店经济”,引进品牌首店不少于100个。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。全面发力“五型经济”,发布应用场景1000个。加快区域性金融中心建设,吸引各类金融机构落户沈阳,大力发展科技金融、绿色金融和普惠金融,推动3家以上企业上市。加快国家骨干冷链物流基地建设。大力发展会展经济,办好世界政务热线发展大会、全球工业互联网大会、中国计算机大会等品牌展会。促进线上线下流量融合,新培育5家市级电商直播示范基地,提升“西红市”、“歇马”等夜市品牌影响力。

  (二)做大做强优势产业,加快建设数字沈阳、智造强市。围绕供给侧结构性改革这一主线,实施“十百千万”培育计划和八大重点产业链建设工程,加快建设现代化产业体系,努力建设国家先进制造中心。

  加快壮大产业规模。围绕打造“千亿产业、百亿企业”目标,推动汽车及零部件、航空等八大重点产业链产值突破8000亿元。促进汽车产业电动化转型,积极布局发展智能网联汽车、氢燃料电池汽车,着力构建新能源汽车产业生态圈。聚焦“军民两线”、“两核一基地”,全力发展航空航天产业,推进航空航天城建设,确保航空动力产业园竣工投产,加快建设通航产业基地。实施优质企业培育工程,支持龙头企业加快裂变、倍增发展,力争产值50亿元企业达到10户、百亿元企业达到5户,推动华晨宝马、上通北盛、东软医疗、三生制药等企业加快释放产能。

  持续做优产业结构。聚焦“5+3+7+5”产业链,狠抓结构调整“三篇大文章”,在发展先进制造业上实现新突破。改造升级传统产业,突出高端化、智能化、绿色化方向,做优做强通用机械、电力装备等传统制造业,实施100个智能升级、100个数字化场景应用项目,推进一批首台(套)、首批次、首版次项目,高端装备制造业占比达到35%以上。培育壮大新兴产业,加快新松智能无人系统产业园、辽宁集成电路装备产业园等项目建设,持续壮大集成电路、机器人等产业规模,争取至少1个集群纳入国家战略性新兴产业集群工程。

  着力提升产业链韧性。发挥“链长”、“链主”作用,持续壮大头部企业配套和特色工业园区数量和规模,启动建设沈飞航空配套产业园、华为数字机器人产业园等新园区。优化“一园区一基金一银行一政策”园区生态,推进26个省级以上创新平台开放共享,丰富“一园一链”、“一企一场景”供应链融资产品,推动“科技—产业—金融”良性循环。实施“六基再造行动”,推动121个项目加速产业化,打造一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业,新增省级以上专精特新企业100户。

  大力发展数字经济。优化数字沈阳云底座,升级数据中枢5.0版本。加快“双千兆”网络建设,新建5G基站7000个。推进“5G+工业互联网”等场景项目突破1000个。积极推动数字技术赋能经济社会各领域、各环节,加强沈阳国际互联网数据专用通道推广应用,鼓励龙头企业建设工业互联网标识解析二级节点,力争省级以上工业互联网平台达到25个。建设国家新一代人工智能创新发展试验区,积极抢占区块链、元宇宙等新领域新赛道,促进数据资源向资产转化,全力打造“东北数字第一城”。

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