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(辽宁省)沈阳市人民政府工作报告(2023年1月8日)

  六是坚持农业农村优先发展,乡村振兴迈出新步伐。加强防返贫动态监测,脱贫攻坚成果持续巩固。扛牢粮食安全责任,圆满完成第三次全国土壤普查试点任务,建设高标准农田65万亩,粮食生产实现“十九连丰”。稻米等五大农业产业链不断完善,十大农业品牌加快培育,法库成为国家大豆科技自强示范县,康平海洲窝堡等3个乡镇(村)成为全国“一村一品”示范村镇。规划建设美丽田园20个,建成美丽庭院1.1万个、美丽村屯332个,农村问题户厕整改年度任务全部完成,法库公主陵村成为中国美丽休闲乡村。新民市入选国家乡村振兴示范县。农村改革持续深化,于洪宅基地使用权流转项目挂牌交易,沈北形成闲置宅基地发展农商文旅产业新模式,全市集体经济纯收入超10万元村占比达到61%。

  七是高效统筹发展与安全,社会大局保持和谐稳定。我们狠抓城市燃气、危险化学品、自建房等重点领域安全整治,安全生产事故数、死亡人数保持“双下降”。成功应对24次强降雨和绕阳河、辽河历史性洪水,有效守护了城市安全和人民安康。扎实推进信访维稳,信访积案和突出问题解决成效明显。常态化推进扫黑除恶斗争,圆满完成护航二十大安保维稳任务。政府债务化解任务超额完成,盛京银行彻底出清恒大股权,网信证券完成破产重整,金融改革化险取得明显成效。

  八是全力保障改善民生,人民群众获得感持续提升。我们着力解决群众“急难愁盼”问题,省市“10+10”件民生实事全部完成。就业和社会保障不断强化,城镇新增就业12.9万人,来沈留沈高校毕业生增长21.6%,舒心就业入选国家示范项目。低保标准实现城乡统一,特困人员供养标准持续提高。幸福教育取得新成效,学前教育公办率提高到54%,义务教育优质资源覆盖率达到100%,我市获批东北首个基础教育综合改革国家实验区。健康沈阳稳步实施,国家肿瘤区域医疗中心实现封顶,职工门诊共济、重特大疾病救助等改革扎实推进,疾病诊断相关分组(DRG)改革全国领先。我市成为国家食品安全示范城市。全民健身扎实推进,东北首个智慧体育公园落成开园。养老品质加快提升,在200个社区开展政府购买居家养老服务,新建家庭养老床位4500张,东北首个居家养老保险试点正式启动。“两邻”理念深入人心,防疫、应急、警务、信访力量全面进驻社区,“党派我来的”在基层全面叫响,我市荣获“2022中国最具幸福感城市”。

  同时,双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役工作持续加强。国家安全、保密、审计、仲裁、民族宗教、贸促、侨务、邮政、广播电视、新闻出版、气象、防震减灾、公积金、档案、修志、文史、残联、红十字会、慈善事业等方面工作都取得了新突破。

  一年来,我们不折不扣抓好中央生态环保督察、国务院第八次大督查和省委巡视反馈问题整改,圆满完成第九批在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬任务,细河治理入选“督察整改看成效”全国先进典型,“老工业基地调整改造”等4项工作获国务院通报表彰并给予督查激励。我们坚持依法行政,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,提请市人大审议地方性法规8件,办理市人大代表建议763件、市政协提案583件,成功创建全国法治政府建设示范市。我们加强廉洁政府建设,驰而不息纠治“四风”及隐形变异问题,坚持常态化过紧日子,推进政府作风持续转变。

  各位代表,事非经过不知难,一年来我们战胜了一个又一个困难、风险和挑战,每个人都不容易。过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在这里,我代表市政府,向全市各族人民,向市人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向中央和省驻沈单位,向驻沈解放军、武警部队、公安干警、消防救援队伍,向关心支持沈阳振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,致以崇高的敬意、表示衷心的感谢!

  在总结工作的同时,我们也清醒认识到不足和差距:地区生产总值等主要经济指标未能实现预期,经济企稳向好的态势还需进一步巩固;科技创新支撑引领作用还不充分,产业结构调整还需进一步加强;重大项目建设的力度还不够大,对外开放的广度和深度还需进一步拓展和挖掘;县域经济、民营经济、开放经济还存在很多短板,生态环境、城乡建设、民生保障还有不少弱项;一些干部思想还不够解放,斗争本领、服务意识、工作作风还需加强。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年重点工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年,做好今年工作意义重大、责任重大。今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,全面落实省委经济工作会议和市委经济工作会议要求部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,锚定加快建设国家中心城市、为全省作出“五个示范”,履行维护国家“五大安全”政治使命,着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”,持续做好结构调整“三篇大文章”,推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型,奋力推动沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破。

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