四是做优商贸产业。围绕新商贸产业,加快公铁联运智能物流园区建设,推动那仁浩特商业地产开发、商贸综合体建设和文旅奥特莱斯运营,抢占松原消费新高地。围绕新材料产业,重点推动奇耐东响特种纤维扩大生产规模,吸引上下游产业落户前郭,打造世界最大的离心棉产业基地。围绕新装备产业,加快推进王府汽车产业园,积极培育新能源汽车、智能网联汽车等产业。围绕新电商产业,加快推动网红电商基地和数字经济产业园建设,打造新的增长极。
二、抓牢三个关键,助力动能释放
坚持聚焦制约县域经济发展的瓶颈问题,持之以恒抓项目、引企业、促改革,为转型振兴发展注入不竭动力。
一是全力以赴上项目。围绕政策导向、资金投向、产业发展和民生需求,深度谋划一批成长性好、带动力强的重大项目,建立重大项目储备库,有计划地推进前期手续办理,形成梯次推进、有序衔接发展格局。全力争取上级政策资金倾斜,用好用活地方政府一般债券和专项债券资金,提高利用社会资本和外资注入能力,充分发挥资金撬动作用。持续开展项目建设攻坚行动,严格落实重点项目专班工作制,为项目建设提供全流程、全过程、全要素保障服务。明年,谋划重点项目300个以上,开工5000万元以上项目80个以上,完成投资增长40%以上,争取各类资金增长10%以上。
二是千方百计抓招商。坚持领导带头招商,按照“五张清单”工作法,明确重点项目、确定目标企业、“一对一”订制政策,精准开展经贸洽谈活动。坚持企业扩能招商,以现有国企央企、行业龙头为目标,提供土地、政策、资金支持,推动贝斯特、奇耐东响等有意愿、有需求、有潜力的企业增资扩产。坚持完善链条招商,围绕打造“4331N”千亿级产业集群,大力引进培育龙头企业,依托域内企业原料产品,打通上下游产业链条。坚持依托平台招商,借助驻外商会、行业协会、产业联盟等平台资源,拓展产业发展、客商项目信息获取渠道,力争引进一批优质项目。明年,开展招商引资活动40次以上,引进亿元以上项目30个以上,到位资金70亿元以上。
三是坚定不移促改革。继续深化“放管服”改革,进一步压缩审批时限、提高行政效能、优化涉企服务,行政审批事项办理时限再压减30%以上,实现行政审批更大范围“一网通办”、更高质量“帮办代办”、更快速度“秒批秒办”。扎实推进国有企业改革,对原有国有企业进行整合,建立主业清晰、主责明确的6大集团公司,新设1家融资性担保公司,激活国有企业造血功能。稳步推进农业农村改革,突出抓好土地“三权分置”、集体产权制度改革等重点任务,盘活资源资产,激发农村发展内生动力。统筹推进生态环保、医疗卫生、社会保障等改革任务,加快构建与高质量发展相适应的体制机制。
三、做好三篇文章,建设美丽城乡
坚持城区联动、城乡统筹,持续实施城市更新、乡村建设、环境提升3大工程,实现更高质量的城乡一体化发展目标。
一是坚持强基固本,做实乡村振兴文章。夯实农业发展基础,完成第三次土壤普查阶段性试点工作,新建高标准农田15万亩,实施黑土地保护项目9万亩,改造盐碱地1750公顷,开展稻蟹混养10万亩,推广水肥一体化、绿色生物统防统治等农业技术,全力提升粮食综合生产能力。正常年景下,粮食产量达到40亿斤以上。实施美丽乡村建设,以“千村示范、百村提升”为抓手,投资6.34亿元,打造示范村73个、省级样板村3个。新建改建村屯道路550公里,修建排水沟1.1万延长米,围墙18万延长米,新设路灯1.5万盏,栽植树木37万株,创建干净人家6200户。拓展乡村振兴成果,全面开展防返贫线上监测试点工作,紧盯“三保障”和饮水安全、家庭收入,扎实做好“三类对象”监测预警和分类帮扶,坚决守牢防返贫底线。不断拓宽增收渠道,牢牢抓住产业、就业两个关键,谋划实施肉牛产业、乡村旅游等产业项目7个,促进脱贫群众整体收入持续稳定增长。
二是坚持建管并重,做美城市建设文章。启动主城区“三老”改造。围绕老旧小区、老旧公园、老旧街路等方面,实施一批民生工程,着力提高城市宜居度。实施老旧小区改造10个、二次供水工程9个,惠及群众1.3万户;启动成吉思汗文化园改造提升;完成松江大街等5条街路提升工程和乌兰花胡同等16条巷路亮化项目,让群众出行有路、开门见景、归途有光。完善城市新区基础配套。全面拉开城市发展框架,加大基础设施建设和公共服务配套,围绕“两校两院”、前郭经开区等重点区域,配建道路、排污、供水、供电、供气、供暖等设施,实现城市新区基础配套历史性改变。全力推动中医院异址新建和脑科医院项目运营,争取年底投入使用;加快建设萨日朗九年一贯制学校和五中异址新建项目,确保秋季对外招生,让前郭初中毕业生全部实现升学梦。强化城市精细管理。以创建全国文明城市为统领,全力推动城市管理效能提升。持续开展动静态交通、市场管理、市容环境等专项整治行动,施划更新停车泊位3000个。对标省级园林城,新增城市绿地3.8万平方米,全面建设干净、明亮、宜居的“美丽县城”。
三是坚持绿色发展,做好生态保护文章。加快生态修复。编制完成《查干湖生态保护和生态产业协同发展总体规划》,抓好查干湖水生态修复与治理试点工程,确保引松渠道水生态治理、大箔口溢流坝等5个子项目全面完工。加强农业面源污染防治,鼓励推广绿色农业技术,农药化肥使用下降1.5%以上。加强生态治理。着力改善空气环境质量,持续推进工业企业达标排放,深入落实秸秆禁烧各项机制,全县空气质量优良天数比例保持在92%以上。落实耕地保护责任,提高土地节约集约利用水平,坚决保护好耕地中的“大熊猫”。深入落实河长制、湖长制,全面推进林(草)长制、田长制,实施绿化造林8.2万亩,治理草原4.8万亩。树牢生态理念。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实走好“保护生态和发展生态旅游相得益彰”之路,全力创建国家生态文明建设示范县。