二是深化重点领域改革。抓好区镇财税体制改革,合理划分区、镇入库级次,创新财税监管,壮大区、镇财力。坚持市场导向,全力推进区属国有企业“三项制度”改革,规范国有企业设立、运营、监管,确保国有资产保值增值。抓好经济开发区管理体制改革,充分发挥开发区国有公司优势,做好土地收储等工作,提升园区基础设施建设和园区运营管理能力。抓好农业农村改革,平稳有序推进“三变”改革,积极推进合作入社等方式,实现集约化流转,规模化经营。
三是持续推进创新驱动。全年实现科技成果转化2项,新增科技型中小企业6户、高新技术企业2户、雏鹰企业1户,组建实质性产学研联盟1个。继续做好“产学研用”平台建设,依托辽宁化大集团阜新科技成果推广中心,加速推动科研成果落地转化。鼓励大金、泽程以及各隧道窑建材企业开拓创新,引导各类创新要素向企业集聚,支持企业联合高校、科研院所等共建产业技术创新联盟,培育“专精特新”企业和产品。
(四)狠抓精细化管理,着力提升城乡功能品质
一是以创城引领推动城市治理。继续实施“三供一业”改造等基础建设工程,改善居民生活环境;开展城区增绿行动,对城区主要街路进行见缝插绿和绿化改造,全面提升城市绿地覆盖率;实施点亮城市工程,推进智慧路灯、益民游园照明设施和东出口路段路灯工程开工建设,保障群众生活品质和出行安全;加大街路治理力度,坚持垃圾分类、城市清洁各项工作,保持道路卫生状况长效久洁,持续开展私搭乱建、乱停乱放、占道经营等不文明行为整治行动,进一步提升城区形象。
二是高标准建设美丽乡村。持续开展“千村美丽、万村整洁”行动,推动农村生活垃圾“五指化”分类试点工作。实施村屯道路亮化工程,新建路灯286盏,亮化道路10公里。继续做好农村户厕整改“回头看”工作。严格落实林长制、河长制,推动宜林荒山荒地造绿、退耕还果还林增绿,高标准完成绿化任务372亩,完成沙扎兰河阿金歹段清淤工程。实施农村供水提升工程,系统解决好生产、生活、生态用水,多措并举改善水环境质量。积极推进清洁能源取暖改造工程,完成全年任务目标。
三是高质量打造绿色生态。落实中央和省环保督察整改责任,不断巩固整改成效。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保全年空气质量优良天数比例达标。全力推进科学治污、精准治污,进一步深挖减排潜力,带动形成政府投入、企业投资、技术推广、产业引导的污染物减排格局。持续开展入河排污口规范化整治行动,补强环境领域短板弱项,开展生态环境领域风险隐患排查和整改,力争源头上减少信访和安全风险。
(五)狠抓民生保障,着力提高群众幸福感
一是加大社会保障力度。深入开展“保稳定、促发展、强落实”就业创业六个专项行动,新增城镇就业600人,城镇失业率控制在5.9%以内。不断优化完善社会救助体系,及时足额发放各类社会救助资金。完善根治农民工欠薪工作机制,一金三制”做到全覆盖。
二是提升公共服务能力。加快义务教育优质均衡发展,平稳有序推进“双减”工作,加大公开招聘年轻教师力度,不断提升35岁以下教师占比;不断完善教育教学设施,全面提高教育教学质量。持续深化健康新邱建设,依托18家公共卫生机构,建立以专业机构为核心,覆盖全区的健康促进专业网络。完善公共卫生应急体系,加快卫生领域人才招聘及培养。大力推进基本公共卫生服务和居家养老服务项目,确保年底全区养老机构护理型床位占比达到60%。健全公共文化服务体系,精心组织群众文化体育活动,实施文化惠民工程,加快“两馆一园”改造提升,继续挖掘我区非遗传统文化和工业遗产文物保护工作,着力在旅游产品特色化、旅游业态多元化上下工夫,重塑我区文化旅游融合发展格局。
三是倾力办好民生实事。本次提交大会票决的13件民生实事候选项目,涉及教育、养老、城市亮化、农村危房、公共设施、基层治理等领域,计划总投资约5000万元。大会票决后,区政府将坚持工程化推进、项目化落实、清单化管理,努力办好办实、办出成效,主动接受人大和社会监督。
(六)狠抓风险防范,着力保持社会安全稳定
一是科学精准做好疫情防控工作。坚持人民至上,生命至上,突出强医疗、保健康重点,做好医疗资源准备和发热门诊能力提升工作,加强重点人群保护。坚持走小步不停步,持续贯彻落实国家、省市关于疫情防控决策部署,主动优化完善防控措施,加快推进80周岁以上老年人疫苗接种,分级分类提供健康服务。坚持正面引导,提高公民自主防护能力,养成健康生活方式。
二是打造“平安新邱”。深入落实国务院安全生产15条,完善“五位一体”安全生产责任网格,坚决遏制重特大安全生产事故发生。提高防汛抗旱、森林防火、防灾减灾工作水平,继续做好“7·28”水灾危房维修翻建置换工作。强化“四品一特”监管,严厉打击各类违法犯罪活动,加快推进社会治安防控体系现代化建设。深入实施领导干部接访和包案制度,保持信访稳定。严控政府新增隐性债务,妥善化解债务存量;严格规范举债融资行为,强化债券资金管理,提高债券资金使用效率。
三是加强基层社会治理。继续实施“1146”工程,擦亮“逢六说事”品牌,进一步推广“张彪模式”,启用社会治理综合服务中心,放大一体化治理效能,继续推进“阜政通”线上平台建设,畅通群众诉求渠道,进一步提升群众满意度。
(七)狠抓政府自身建设,着力提高执政为民本领
一是建设服务政府。把人民群众对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标,坚持问题导向和目标导向,瞄准人民群众最关心最直接最现实的问题,克服困难,主动作为,以实实在在的具体事增强人民群众的获得感。