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(辽宁省)本溪市溪湖区人民政府工作报告(2022年12月25日)

  2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长与全省、全市保持同步;一般公共预算收入增幅 6%;固定资产投资增幅 8%;规模以上工业增加值增速不低于 3%;社会消费品零售总额增幅 5%;城镇居民可支配收入增长与经济增长基本同步。

  围绕上述目标,重点做好以下六方面工作:

  (一)聚力“产业提级”增实力,坚定不移夯实发展基础

  坚持以打造服务沈阳现代化都市圈发展的田园综合体、产业配套承载区和重要物流配送中心为导向,打好产业发展攻坚战。

  加快建设和美乡村。全面落实乡村振兴战略,积极打造田园综合体。持续深化农村综合改革,依法依规推动土地承包经营权有序流转。持续深化农村“三变”改革,唤醒农村“沉睡”资源,推进“一村一品”走深走细走实。计划投入1380万元,实施张其寨、大翻身、达贝沟村1万亩集中连片高标准农田建设和“美丽宜居村”建设。积极申报2000万元一次性补助资金,完成全区高标准种养殖示范区建设。谋划实施农产品冷链物流集配中心建设。强化村容村貌整治,不断提高农村人居环境质量。扎实开展河道清“四乱”,对彩屯河、北沙河、北沙河南支、郑家河实施小流域治理。持续稳定粮食生产,全年完成粮食播种2.82万亩、总量2700万斤,生猪存栏量2.3万头,农民年收入增长6%。

  持续壮大工业实力。扎实做好结构调整“三篇大文章”,坚持生态优先、绿色发展。启动循环经济产业发展资金实施方案,落实“双本融合”发展战略,促进钢地合作,全力推进废钢基地与本钢集团建立更加科学稳定的供求关系。继续鼓励支持本溪矿业、源达矿业等传统矿企探究矿产品精深加工;积极争取矿权,全力盘活火连寨助剂厂7.8万平方米闲置资产,推动地区钙制品产业加速发展;助力工源水泥、交通水泥老牌建材企业坚持节能降耗、技改升级;启动火连寨绿色建材产业基地千万吨级公路铁路物流配送中心项目建设,全力打造辽宁东部区域重要综合交通运力枢纽;积极对接服务本溪钢联,强化对外合作和“产业嫁接”,不断提高产业配套能力和多级发展水平。坚定不移走创新路、吃技术饭,持续完善科技型企业和人才梯度培育体系,搭建实用型产学研用平台,鼓励支持鹤腾科技、亿通管业、钢联聚丰、亿鑫电子等科技型企业创新发展,打造本溪湖5G智慧园区。力争再培育科技型中小企业3家、高新技术企业1家、雏鹰瞪羚企业各1家。

  加快补齐服务业短板。充分结合溪湖历史和民族文化、产业和布局特点、资源和地缘优势,统筹全区服务业布局,优化服务业业态,推动生活性服务业和生产性服务业融合发展。紧紧围绕本溪“生活秀带”示范区起步区域开发建设,谋划打造彩屯、河东商业经济区、太子河滨河精品商业街区、智慧物流综合服务区,因地制宜融入地域文化元素,实施商铺特色化升级,精心培育一批网红经济打卡地,加快形成“一店一品牌、一铺一特色”。谋划启动彩北地区服务本钢发展的现代化公铁联运物流仓储基地建设,科学运用信息化、智能化、数字化为生活性、生产性服务业融合发展赋能。

  (二)聚力“服务提质”优环境,坚定不移深化改革攻坚

  坚持以高水平制度创新、高标准政务服务、高水准措施保障为高质量发展赋能为导向,打好改革攻坚持久战。

  深化重点领域改革。持续推进本溪湖经济开发区体制机制改革,推动“管委会+公司”模式实体化运行。积极引进一批战略匹配度高、产业协同性强的投资者,稳妥推进国资国企改革,全力盘活闲置资产,加快实体化市场化步伐。稳步推进财政预算体制改革、环卫社会化改革、行政执法改革、商事制度改革,做好事业改革“后半篇文章”。

  持续优化营商环境。不断深化“放管服”改革、行政审批制度改革,推进政务服务标准化建设,拓展“一网通办”服务功能,设立“办不成事”反映窗口,提升“一站式”受理服务水平,最大限度减环节、优流程、压时限。持续加强法治环境、信用环境建设,建立更加完善的失信联合惩戒机制和信用监管督办机制,坚决鄙视、抵制、惩治破坏法治环境、信用环境行为。要不断强化政府服务意识,提升政府为企业服务的能力,建立健全服务实体经济的投诉处理机制,切实维护企业合法权益。

  全力激发市场活力。深化“实体经济服务年”要求,有效发挥“服务秘书”功能,坚持“一线工作法”,不遗余力助企解决融资信贷、原料购进、产品营销、要素保障等问题,为市场主体送上温情关怀和政策礼包,守护好实体经济“压舱石”。力争全年新增市场主体900户、企业160户,完成“小升规”6户、“规升巨”1户,培养限上批零住餐企业1—2户。

  (三)聚力“发展提速”增后劲,坚定不移谋划项目建设

  坚持以树牢“项目为王、招商为要、政策为大”理念,全力突破经济发展瓶颈为导向,打好项目建设突围战。

  强化推进项目建设。深化“项目建设落实年”和“亮赛”考核评估机制要求,继续实行领导包保、专班推进、跟踪调度机制,全力推进香溢集团房地产开发、辽宁天富回转窑处理固废、采煤沉陷区基础设施建设等总投资20.34亿元的28个重点项目开工建设。推动火连寨平改立、综合管网二期、宏泰物资废钢铁加工配送、污水处理厂综合智慧能源等11个项目竣工达产达效。全力谋划推动大宗固废综合利用示范基地、本溪工业旅游产业园基础设施建设等总投资31亿元的22个储备项目实施,加快协商洽谈,加快政策引进,加快落地落实。

  全力以赴招商引资。深入推进“招商引资竞赛年”活动,要实现招商引资“量”向“质”的根本性转变,要不断创新招商理念,注重“链式招商”,有针对性地延链强链建链补链,真正实现由“单纯引项目”向“构建产业链”系统转变。进一步明确招商方向,绘好“招商图”、建实“项目库”、确定“任务书”,强化图谱招商、以商招商和产业链招商,千方百计招引一批技术含量高、资本高、绿量高、产业带动性好的高品质项目。

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